《经济信息联播》：河南博望镇强令农民种烟叶

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　　河南省方城县博望镇政府前不久推出了一个叫“两田制”的措施，让农民将一部分耕地用来种粮食，一部分用来种经济性作物。当地政府说，这项措施的目的是为了帮助农民早日摆脱贫困，但让博望镇政府想不到的是，这个措施刚一公布，就遭到了很多农民的反对，有的甚至一张状纸将镇政府告上了法庭。

　　当记者来到博望镇的时候，正赶上雨天，几经打听之后，记者终于找到了村民李丰合的家。李丰合，今年47岁，博望镇大李庄村农民，就是他，先后两次将镇政府和大李庄村委会告上了法庭。

　　大李庄村民李丰合：违法了，违反了合同法，所以我才打官司的……

　　他告诉记者，其实98年村子里就和农户签定了一份为期30年的土地合同，而这次博望镇却为了实行两田制，要农户们交出手中原有的土地，重新划分。每个农民将分到9分地，其中6分地种粮食，三分地种烟叶。剩余的土地根据土质的等级以每亩70元的价钱公开招标拍卖。

　　大李庄村民李丰合：不同意的人多了，谁叫别人是一级政府呢？人家有权利……

　　就在记者采访的时候，越来越多的农民纷纷聚集在了李丰合的家里。

　　农民：他们根本不讲法，三十年的合同为什么就不算了……

　　在采访时记者了解到，尽管1998年农民们就和村里签定了土地承包合同，但是，这份合同直到今天都没有发到农民的手里。

　　农民：他不给我们发，打官司的时候，他说就是不给我们……

　　正是缺少了土地承包合同，农民们前后两次的官司全部败诉。

　　就这样，村里重新划分土地的行动还是按照计划开展了起来。而李丰合由于多次上访，耽误了种粮的时机，在这个本来是收获的季节里，他的地里却长满了荒草。

　　李丰合的妻子：现在家里什么都没有了，全都卖了，孩子都上不了学了……

　　按照我国的农村土地承包法，如果承包双方签定了土地承包合同，承包人有权利自己选择种植品种。农村土地承包法第四章第61条就明确规定，国家机关及其工作人员有利用职权干涉农村土地承包，变更，解除承包合同，干涉承包方依法享有的生产经营自主权，将依法追究刑事责任。

　　种粮还是种烟：土地承包合同之谜

　　相关法律明确规定，承包土地的农民有权选择种植品种。那么博望镇和大李庄村为什么执意要求农民改种烟叶呢？村干部的说法是，这些土地根本就没有承包给农民。

　　大李庄村支书崔荣建：我们就一直没有签什么合同……

　　而这样的说法，立即遭到了李丰合的驳斥。

　　村民李丰合：签了合同的，就在他们家签的……

　　二人的争执打断了记者的采访，从两个人的争吵中记者发现，焦点问题主要集中在究竟大李庄村和农民之间到底签没签过那份1998年的土地承包合同？政府是不是采取了过激措施，强迫农民种植烟叶。

　　几经周折，记者从一位不愿意透露姓名的村民那里找到了一份1998年由方城县印发的土地承包合同样本。在这本红色的土地承包合同上，清楚的写到，本合同自1998年 月 日起至2028年月日止。而此前，村支书给记者的是这样的回答。

　　村支书崔荣健：是绿色的，不是红色的，他根本就是胡说八道，村子里谁也没见到……

　　这是去年11月份，当地村民拍摄的一段录象，当时李丰合正在犁地，准备种植小麦，而问讯赶到的村支书却阻止了他。

　　农民：你这叫违反合同法，违反合同法村子里有你这样的东西，地才包不出去

　　记者在采访时也了解到，对于两田制的问题，河南省方城县曾经发过相关文件。在这份方城县政府1998年下发的关于农业承包合同续签工作的相关文件中，我们可以清楚的看到这样的文字，原来已经实行两田制，且多数农户同意继续实行的，可以继续实行，没有实行“两田制”的地方，今后不再实行。

　　种粮还是种烟：农民和镇里各有算盘

　　既然博望镇政府说，种烟能够给农民带来更大收益，农民为什么又不愿意种烟叶呢？记者在采访种发现，在这个问题上农民和镇政府各有各的算盘。

　　在村支书崔荣建的家里，记者正巧遇到了博望镇的副镇长贺成西，他告诉记者，他来大李庄村主要就是为了视察一下目前烟叶的种植情况。

　　博望镇副镇长贺成西：这里是一个老烟区了很多人都靠着烟发了材……

　　对此，已经有着10几年种植烟叶经验的李丰合却有着完全相反的遭遇。

　　农民：根本就赚不到钱，我种了2.6亩地，就卖了15块钱。

　　他告诉记者，以前由于粮价过低，所以农民不得不种植一些烟叶来维持生计，而今年小麦的价格从每斤5毛钱涨到了0.75元，而且为了提高农民种植粮食的积极性，每位种植粮食的农民还可以得到国家每亩15块钱的补助。农民种粮的愿望开始变的强烈起来。

　　农民：粮食涨价，你就是不说我都要种，能赚钱呀，可是烟就根本赚不到钱。

　　就是在农民迫切想要扩大种植粮食耕地面积的时候，博望镇却让农民减少粮食耕地，扩大烟叶的种植面积。

　　原来，博望镇与上海的一家卷烟厂签定了一份协议，博望镇只要让农民种植烟叶，作到千亩烟地连成片，并且所有的烟叶全部提供给上这家烟厂，这家烟厂就为博望镇修建公路，打水井，而博望镇镇政府和村里为此也就不用再花费一分钱。

　　李丰合代理律师张万立：政府这完全就是强迫，农民根本没有办法……

　　农民：我要告状告到底，不信他们不把土地还给我……