|
欧盟委员会上周末宣布，经过磋商，欧盟已经与中国就焦炭贸易问题达成协议，从而避免了一场贸易争端的发生。此前，欧盟曾两次试图给中方限定时限，威胁上诉到世贸组织。
欧盟委员会在一份声明中说，根据双方达成的协议，2004年中国向欧盟的焦炭出口量将不低于上一年度的水平，即450万吨。同时，双方也就焦炭出口许可证的发放问题达成一致。此外，双方还同意对有关事情的进展情况保持密切关注和磋商，并争取在今后几周里解
决2004年之后的出口许可证问题。
欧盟贸易委员帕斯卡尔·拉米发表声明说：“协议的达成对欧盟的钢铁工业至关重要。对此，我们感到非常高兴。这一协议也显示出欧盟与中国的贸易关系日益成熟与加强。”
焦炭是钢铁工业最重要的原料之一，中国焦炭出口从1986年仅600余吨发展到2003年的1472万吨，现出口全球51个国家和地区，去年出口量占世界焦炭贸易总量的60％，在国际市场上主导地位无可替代。中国焦炭出口政策的微小变化也会引起国际焦炭市场的波动。
今年以来，随着全球经济复苏，钢材需求迅速增加，从而导致国际市场上焦炭供应紧张。欧盟一直希望中国放松对焦炭出口的管制，以满足欧洲钢铁工业的需要。
但是由于近年国内钢铁业迅猛发展，中国今年焦炭出口配额由去年的1200万吨减至900万吨，减幅超过26％。配额总量的减少，再加上出口许可证的推迟发放，引起了长期使用中国焦炭国家的恐慌。
今年1至2月，中国出口焦炭145万吨，同比减少49％，其中，对欧洲出口同比减少66％，对意大利出口更是同比减少了72％。意大利等国对中国能否继续稳定提供焦炭提出质疑，遂通过欧盟这一官方渠道进行干预。5月份中国国务院总理温家宝访欧期间，欧盟向中方提出取消焦炭出口限制的要求。
作为中国第二大出口能源商品，中国政府依法对焦炭出口实行配额管理。有国内专家认为，最佳的选择是在配额许可证制度下，适量适度出口焦炭，这样会有利于维持国内外焦炭市场的贸易平衡，有利于维护稳定的贸易秩序，有利于中国外贸健康稳定的发展。
链接
焦炭出口的背后
国务院发展研究中心对外经济部副部长隆国强说，“我们在WTO议定书中并没有关于限制出口的承诺。”国务院发展研究中心对外经济部副部长赵晋平称：“中国对于焦炭出口的限制并非是针对某个国家或者某个地区的一种歧视性贸易措施，只是中国基于本国能源供应紧张以及宏观经济调控而采取的一种一般性应对机制。”虽然WTO原则上规定了不能对自由贸易施加任何限制，但是WTO的有关文件中也对一些关系到国家产业发展、经济以及能源等方面可以区别对待，特别是幼稚产业和国内严重短缺的原料，可以优先保证国内需求。因此，我们可以肯定地说，就算欧盟把中国告上WTO，我们也是绝对不会输的。
焦炭做筹码？
吴仪在同美国谈判W API问题时，媒体使用了筹码说。现在，中国在同欧盟谈判焦炭出口，莫非又是另一个筹码？
焦炭换取市场经济地位？
此次温总理访欧取得的主要成果是获得欧盟部分成员国口头承认中国市场经济地位。同时，欧盟委员会主席普罗迪也答应参与游说其他国家。可以说，用焦炭换取市场经济地位之说比较有支持力。
焦炭捆绑其他商品出口？
5月1日起欧盟取消对我国家电产品普惠制，使得中国家电公司出口成本增加5％。联想到其他行业，比如纺织等受欧盟限制的行业，是不是可以搭上这一班贸易航班，从而加大中国对欧盟的出口。商务部研究院欧洲室李刚认为，短期内焦炭出口配额不会增加，但也不足以影响欧盟和中国之间的关系，中欧关系正处于一个相当稳定的阶段。特别是欧盟东扩以后，欧盟已经成为中国第二大贸易伙伴，一两年之内，欧盟将成为中国的第一大贸易伙伴。另有消息说，继温总理访问欧洲之后，胡锦涛主席也将于6月份访问新入盟的东欧国家。由此可见，捆绑出口说也不是没有市场。
| 
