北京扶贫在行动

　　行动一　16万低收入者应保尽保

　　本报讯 (记者 孟环) 城市最低生活保障制度，是指以保障居民基本生活为目标，通过科学合理确定最低生活保障标准，对家庭人均收入低于最低生活保障标准的人员给予差额补助的社会保障行为。几年来，北京充分发挥城市低保制度的牵动效应，紧紧围绕低收入群众的生活、住房、医疗、教育等需要，逐步实施了粮油供应帮困政策、基本医疗救助制度、 义务教育人民助学金制度、丧葬优惠政策、廉租住房制度、减免生活开支等各项救助措施，形成了多层次的生活帮困格局。截止到2004年4月底，北京市共有73646户、162006名城市低收入人员得到了最低生活保障，当年累计支出低保金12405.52万元。共有71701户、160852人得到了粮油帮困补贴，当年累计支出粮油帮困25479600元。截止到2004年3月底，全市共有34623户、66866名农村低收入人员得到了最低生活保障，当年累计支出低保金13036711.6元。

　　行动二　“春风”吹进北京万户特困家庭

　　本报讯 (实习生 张楠) 家住房山区长阳镇的果红强是个刚上初一的学生，几年前父亲因为患病丧失了劳动能力，一家7口人的生活重担全部落在了母亲瘦弱的肩膀上，全家的生活极度困难。在他们一家面临绝境的时候，终于盼来了久违的“春风”。“扶贫济困春风行动”的捐助者得知果红强的遭遇后，连续两年为他送来了助学资金，来之不易的读书机会使这个面临失学的孩子重新鼓起了好好学习的勇气，学习成绩突飞猛进。果红强先后几次给春风办写来感谢信，他在信中说：“父亲得病后，让我觉得天塌了，姐姐因为母亲不想让她继续上学哭了整整一夜，我也没有心思上学。通过你们的介绍，我知道了关心和帮助我的阿姨，如果没有她，我可能已经辍学在家，现在我如愿地考上了中学，我知道我不孤单，我的背后有好心的叔叔阿姨。我一定努力学习，我的未来也会灿烂。”

　　这样的变化两年来发生在北京近万户特困家庭中。自2002年3月，市委宣传部、首都文明办、市民政局等单位联合开展了“扶贫济困春风行动”以来，北京市不少特困家庭得到了社会实实在在的帮助。目前，全市已经有近万户特困家庭得到了子女就业、特重病人就医等帮助，67名白内障患者经过免费手术又过上了正常人的生活。

　　春风行动聚集了一批公益事业的热心人，形成了对特困家庭帮扶的强大支持。两年来，除了接收到不少衣物、书籍、玩具等物资的捐助外，春风办还收到来自各方面的资金捐助500余万元。在众多参与春风行动的人群中，一批年轻志愿者聚集在一起创办了“未来有你爱心小组”，通过网络的联系，尽己所能帮助贫困儿童，他们进入深山区，为当地的贫困农民开展义诊活动。

　　社会的关注和爱心深深打动了特困家庭人员的心，在两年时间里，春风办收到了各种感谢信件、锦旗、接听感谢电话1000余个。

　　行动三　多种渠道救助2万残疾贫困人群

　　本报讯 (实习生 张楠) 由于经济发展不平衡等原因，残疾人的生活状况与社会平均生活水平相比还有较大差距，北京市尚有2万多残疾人生活十分困难，其中7574个老残一体、一户多残的家庭困难更为突出。目前北京市享受城乡低保的贫困残疾人达3万多人，他们由于经济上的拮据，无法接受康复训练与服务。全市有近千户享受低保的城镇重残人家庭人均住房面积在7.5平方米以下，与北京市城镇人均住房面积18.7平方米相差10多平方米；在农村无住房或住危房的贫困残疾人近2000户，残疾人仍然是一个特殊困难的弱势群体。

　　为帮助更多的贫困残疾人尽快摆脱贫困，北京市残联已于今年5月16日第十四次“全国助残日”之际全面启动扶贫助残工程，扶持贫困残疾人积极发展生产，解决生活上的困难。各级残联通过发放租房补贴、按比例安排残疾人就业、扶持残疾人自谋职业、资助贫困残疾学生和贫困残疾人子女完成学业、加大残疾人康复救助力度、对贫困残疾人进行实用技术培训等方式，力争今年内为1000名贫困白内障致残者实施复明手术，在2008年使全市残疾人就业率达到87%，使1.2万多名贫困残疾人生活水平明显提高。

　　行动四　社会互助体系救急又救穷

　　本报讯 (通讯员 石峰) 想着8年前爱人下岗后拿着每个月200多元的补助金，自己也没有固定的工作，一家三口住在简易楼搭建的不足20平方米的房子里，儿子还要上学的日子，家住西城区新街口、今年42岁的王国顺就感慨万分：现在终于可以吁口气过上好日子了！

　　下岗后，王国顺和爱人在新街口街道社保所的帮助下，在东四交通支队双双找到一份交通协管员的工作。这份工作让他们每人每月都能拿到700元，他们靠着每月1400元钱的全部收入，能基本维持家用和孩子上学。说起现在的转变，王国顺说：“没有街道社保所的帮助，我的生活不会有这样大的转变。”

　　这样的故事在北京市的很多街道和社区发生着，这些特困家庭不但获得了物质的救助，更重要的是他们获得了谋生的手段。以西城区为例，到今年，西城区已基本形成了以发放低保为基础、以临时救助为辅助、根据国家帮扶政策和原则对困难群众进行救助的比较完善的政府救助体系和以政府为主导、社会广泛参与、开展形式多样的扶贫济困活动的社会互助体系。两个体系的不断完善，使西城区实现了应保尽保，在西城区生活的居民基本生活条件有了根本保障。

　　西城区还建立了临时救助制度，对因病、因灾等特殊原因，造成生活暂时困难人员给予一次性、阶段性的生活救助。其资金主要来源于当年发行的福利彩票、每年扶贫济困春风行动所得捐款和社会单位个人平时的捐款捐物。