长沙上调水费价格居民用水每吨调高0.2元

　　6月1日起，污水处理费上调 居民用水每吨调高0.2元

　　从6月1日开始，长沙市企事业单位、机关、学校和居民通过并入自来水价格的污水处理费以及使用自备水源用户的污水处理费标准从0.2元/吨调整为0.4元/吨。尽管长沙市自来水的价格并未调高，但市民每多使用一吨自来水，必须多交0.2元的污水处理费。

　　污水处理费为何调高

　　目前长沙市共由两座污水处理厂，污水处理能力32万吨/日，其中第一污水处理厂18万吨/日，第二污水处理厂14万吨/日。从2002年12月1日长沙市向全社会开征污水处理费(0.2元/吨)以来，污水处理厂运行经费紧张的状况得到了一定程度的缓解。目前两座污水处理厂运行正常，预计今年处理污水达1.1亿吨以上，污水处理率达到41.1%，城市污水处理能力较2000年提高了近一倍，处理后的水质完全达到国家排放标准。

　　然而，随着城市的发展，人口的增多，污水排放量也在急剧增多。据统计，长沙日均产生80万吨以上的污水，现有的污水处理能力已满足不了发展的需要，湘江水污染形式严峻，尤其是遇到去年持续高温干旱、湘江水位降至历史最低点的情况，湘江水质面临着巨大的考验。因此加达污水处理设施的力度，提高污水处理率成为当务之急。

　　根据国务院“至2005年，50万人口以上城市污水处理率要达到60%，至2010年，省会城市不低于70%”的目标，长沙市政府在全面建设小康社会主要预期目标中明确了城市污水处理率2005年要达到60%，2014年达到85%，2020年要达到90%的目标。通过一年多的资源整合，长沙市公用事业管理局在原长沙市排水规划的基础上确定了在近5年开工建设5座污水处理厂的规划，预计总投资将超过36亿元。5座污水处理厂建成后，长沙市的污水处理能力将达到124万吨/日以上。按长沙市给水专业规划，2010年城市用水量约172万吨/日，长沙市城市污水处理率将达75%左右，这将极大地改善湘江的水源水质。

　　尽管目前有关部门制定了宏伟的规划，也明确了当务之急，然而目前最大的瓶颈却是资金问题。据了解，目前维持现有两座污水厂的满负荷运行和“一污”还本付息需运行经费约9326万元，新建5座新厂及其截污干管、污水提升泵站约需36亿元以上的资金，这笔巨额资金单靠政府的投入显然是不现实的。据统计，2003年长沙市征收的污水处理费仅5026万元，只有两个厂运行和“一污”扩建工程还本付息经费的一半，很显然目前征收的污水处理费难以承担巨额的新厂建设资金。所以省政府明确了“分步实施，三年到位”的开征原则，努力改变湖南全省污水处理设施落后全国的局面。就全国而言，长沙市开征污水处理费的情况是一是时间迟，到2002年12月之前，全国省会城市只有长沙和拉萨没有向全社会征收污水处理费；二是标准低，即便从今年6月1日起调至0.4元/吨，按照省政府“三年到位”的原则明年再调至0.6元/吨，仍低于全国较低水平。而目前江浙一带很多城市多在1元/吨以上，较多省会城市不但分类征收而且都在0.7元/吨以上。由于这些因素以致造成长沙市污水处理厂及管网、泵站配套工程历史欠帐多、建设迟缓，形成市场化发展的桎梏较大。

　　污水处理费调高导致水价上调

　　6月1日以后，长沙市自来水公司向居民征收的水费将由以前的每吨1.22元上调至1.42元，但这并不是自来水的费用，长沙市公用事业管理局负责人解释说，这1.42元/吨的水费中包含0.4元/吨的污水处理费，且这0.4元的污水处理费是由长沙市自来水公司代收后再上缴给财政部门作为专项资金使用的。

　　据了解，污水处理征收对象为，由长沙市供水企业供水、自备水源(含江、河、湖、塘、水库及地下水井等)取水，并向长沙市污水集中处理设施及排水管网排入污水的用户(包括机关、团体、部队、企事业单位、个体经营者和居民)都必须按规定交纳污水处理费。凡自建污水处理设施的单位，自行处理后的废水经市以上有权部门检测符合排放标准，又不经长沙市污水处理设施或排水管网而自行排放江河、湖泊的，免征污水处理费；需要经过污水集中处理设施或排水管网排放的，按规定的标准减半征收；对城镇居民由民政部门发给最低生活保障的特困户，每月每户免收4吨水的污水处理费。

　　对自来水用户按用水量计征污水处理费的，由长沙市公用事业管理局委托长沙市自来水公司代收；对自备水源用户按取水量计征的，由市公用事业管理局委托长沙市城区污水处理费征收管理办公室代收。在长沙市公用事业管理局统一实行监管的基础上，所收污水处理费全额上交市财政局，由市财政局核拨使用，实行“收支两条线”，专户储存，专款专用，“取之于民，用之于民”。

　　长沙市现行污水处理收费标准及水费标准为

　　单位：元/吨

　　分类 自来水价格 污水处理费 合计

　　居民用水 1.02 0.40 1.42

　　行政事业用水 1.02 0.40 1.42

　　工业用水 1.16 0.40 1.56

　　经营服务用水 1.75 0.40 2.15

　　特种用水 3.89 0.40 4.29

　　自备水源 0.40(按取水量)

　　减少污水：最好的办法是节约用水

　　有人作了这么一个假设，如果去年9月长沙金霞污水处理厂(第一污水处理厂)第一期扩建工程没有建成投入使用，在去年下半年持续干旱的情况下，湘江水质会变成什么样子？每天多出15万吨未经处理的污水直接排入浅浅的江中，而长沙市第四、第五自来水厂又从江中取水。尽管我们所饮用的水经过了水厂的严格处理，全部达到国家饮用水质标准，却大大增加了各大水厂处理的难度，处理成本也大大增加，最终会导致水价的上调。

　　现在污水处理最大的瓶颈是资金问题，需要资金最多的是管网建设。尽管长沙城市发展非常迅速，但污水管网建设跟不上，在一些新建城区、城郊结合部管网都很不完善。而完善管网、新建处理厂需要投入的资金是巨大的。近几年，有关部门除了广泛提倡市民、用水单位节约用水、减少污水排放的同时，正在积极争取世行、日韩、欧盟的贷款，并计划引入民间资本，为污水处理提供资金支持。

　　根据“谁使用谁付费”的原则，市民应为污水处理付费。我们现在交纳的水费(1.22元/吨)中，每吨含有0.2元的污水处理费。但金霞污水处理厂的负责人介绍说，他们现在每处理一吨污水，需花费成本0.3元以上，不算建设投入都要亏本。所以今年全省将调整污水处理收费标准，每吨收费由0.2元提高到0.4元。

　　“污水处理的压力随着城市的快速发展还在不断增大。这种压力从来不只是政府部门的事，也是每个市民的大事。如果任由滚滚污水流入湘江，就会污染我们的城市，也会严重威胁着我们的用水安全。市民怎么做？最好的办法是节约用水。要知道，我们每使用一吨水，同时也就污染了一吨水；反之，每节约一吨水，也就为我们的城市减少了一吨污水带来的压力。” 长沙市公用事业管理局负责人昨日接受记者采访时一针见血地指出了这一严峻事实。

　　不节水，明天将饮用今天浪费掉的水

　　也许有人会问，长沙地处江南水乡，湘江从南往北穿城而过，水资源相当丰富，市民还有必要节水吗？然而，有关研究报告却表明：长沙是一个贫水的城市。由于水资源年内分配不均，长沙下雨则涝、天晴则旱，不仅水患已成为长沙经济发展的制约因素，缺水和水环境污染严重同样成了长沙可持续发展的一个障碍。

　　更让人遗憾的是，目前长沙浪费水的现象比比皆是。尽管市委、市政府非常重视节水工作，把保护和利用水资源上升到了法律的层面上，但是，不少习惯了大手大脚用水的长沙人，至今没意识到节水的重要性……据市节约用水办公室负责人介绍，目前长沙市的合理用水水平在全国省会城市中处于中下水平，水的利用率明显偏低，特别是严重浪费水资源的现象比比皆是。全市平均每天浪费的自来水，多达10万吨。“对于长沙这座只有180万人口的城市来说，在去年夏季用水高峰期时竟达到每天138万吨，平均每人每天用水量约达到近0.7吨。尽管这包括长沙供水网供出的所有居民用水与工业用水以及消防栓白白流失的水量，但不能不说明长沙市民浪费水的现象有多严重。”长沙市公用事业管理局一位负责人接受记者采访时忧心忡忡地说。

　　在工业用水方面，目前长沙市39家重点企业用水总量为6619.9万吨，其中工业用水重复利用率仅48%左右。一些重要产业耗水量比国外先进水平高几倍，甚至几十倍，工业节水科技含量不高，用水工艺和用水设备落后，单位产品耗水量大已成为长沙市用水浪费的一个主要问题。

　　长沙市节约用水办公室负责人指出，如果市民毫无水危机意识，不注意节水；如果不及时遏制越来越突出的浪费水的现象，长沙就是水再多也会不够用的。今天我们不经意间浪费的水，很可能就是明天我们的饮用水。