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新华网上海5月27日电 (叶国标、陆文军) 随着中央各项政策措施的逐步到位，下半年我国经济运行将会趋向平稳，投资行为也会更加理性。2004年我国经济仍将稳健较快增长。
国家统计局新闻发言人郑京平在此间举行的“亚洲最佳商业领袖高峰会”上说，除了中国经济增长的内在活力进一步增强和全球经济进一步趋好的推动作用之外，我国经济发展前景依然看好的主要依据有三：
一是目前经济形势比较明朗，特别是经济运行中的问题比较明显，产生问题的原因比较清楚，这些问题已引起各方面的高度关注，并在密切监控之中。
二是宏观调控政策的取向非常明确，就是要发展，更要科学地发展。一方面，要保持宏观政策的连续性、稳定性，把各方面加快发展的积极性保护好、引导好、发挥好；另一方面，要针对经济生活中的突出问题，适时、适度采取有力、有效的调控措施，保证发展的可持续性。这样的宏观政策取向，在具体实施时会抓住重点、区别对待、不搞急刹车、不搞“一刀切”，不会引起经济大起大落。
三是宏观调控的“牌”还很多。在基本宏观政策不变的前提下，财政政策和货币政策回旋余地都比较大，加上强有力的法律手段、必要的行政手段和组织措施，宏观调控的手段是有保证的。
郑京平分析说，由于我国正处于体制转轨和经济加速发展时期，经济生活中的问题有其特殊性和复杂性，问题的解决需要一个过程。宏观调控措施必须精心设计，审慎实施，不要操之过急，要以足够的耐心，逐步解决问题。
郑京平认为，当前的关键是要管紧土地，看好信贷。特别是要管紧土地，因为土地被滥用是本轮投资增长过快最重要的诱因。首先要严把新征用土地的关口，原则上一段时间内不再新批土地征用指标。其次，对已经征用而尚未使用的土地储备情况进行一次调查，对可能被用于开发建设的土地存量做到心中有数。对已经征用的土地，必须规定其按年度分批投入商业经营，以把握征用土地的使用节奏。同时，要认真研究和建立符合市场规律、符合科学发展观的土地转让与使用机制，从源头上削弱一些地方大兴土木的能力。
郑京平强调，从长远看，为了使我国经济实现稳定、健康、较快发展，关键是要积极推进体制改革、转变经营机制。就目前而言，从土地使用制度改革入手，规范地方政府的投资过热行为，改造国有商业银行，使之符合市场规范，都是当务之急。(完)
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