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中国煤炭发展研究中心主任郭云涛日前在北京召开的首届中国能源战略国际高层论坛上表示，目前，中国经济的高增长是靠消耗大量能源和原料来支撑的，重化工业时代的中国在相当长的一段时期内依然面临着能源短缺的考验，而作为中国基础能源的煤炭供给能力将受到严峻挑战。
郭云涛指出，按照高端预测方案，到2020年中国煤炭在能源消费总量中的比例仍将
保持在65%左右，需求量将会达到28亿吨，较2003年的煤炭产量高出10亿多吨。按照低端预测方案，到2020年中国原煤需求量约24亿吨，较2003年的煤炭产量高出7亿多吨。如此巨大的需求，会给煤炭供应造成巨大压力。
郭云涛说，近两年来，在需求的强烈推动下，中国煤炭产量增长较快，但这种增长是建立在多数矿井超产能生产的基础上。据相关部门统计，2003年国有重点煤矿原煤产量为8.3亿吨，超过其核定生产能力20%以上，煤炭生产能力严重不足。
经测算，到2020年，新建和在建的国有煤矿的生产力约为7.1亿吨。如果届时中国小煤矿的产量仍保持目前的6亿吨，按需求预测的高端方案，未来20年中国需新增煤矿产能15亿吨，年均7500万吨；按需求预测的低端方案，未来20年中国需新增煤矿产能11亿吨，年均5500万吨，建设任务相当繁重。
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