中国经济过而不热 断言过热尚早

　　本刊特约记者 王宏滤 发自沈阳

　　“中国经济在运行当中出现了一些新的问题，最突出的就是表现在固定资产投资的增长过快，盲目投资和低水平重复建设的问题也比较严重。这就造成了煤、电、油、运的供应比较趋紧，货币信贷的增长也过快，虽然这些问题是发展当中的问题，但是如果不及时加以妥善处理的话，也会给中国经济的健康发展带来不利的影响。”

　　2004年4月24日上午，中国国家主席胡锦涛在博鳌亚洲论坛开幕式上发表主旨演讲后，回答现场嘉宾提问时这样说。

　　如鱼在水，冷暖谁知？

　　自2003年开始，中国经济就进入了快速增长期。2003年11月上旬，国家统计局正式向外界公布了2003年前三季度的经济增长为8.5%。

　　当时，国家统计局负责人对外表示：“中国经济已经结束了1997年亚洲金融危机爆发以来的调整恢复期，进入一个新的快速增长期，经济增长的支撑力量有了根本变化。去年我们忧虑的还是经济如何持续增长，而现在一些人忧虑的则是经济是否过热。中国经济已经越过一个转折点。今年前三季度经济增长8.5%，电力紧张、钢材涨价、住房和轿车消费大幅提升更使人们确信，中国经济正迈向新的增长平台。”

　　判断经济过热有许多指标，除了投资指标外，去年的其它指标如物价、就业、潜在增长率与实际增长率差距均未显示过热。

　　可是，时过不久，2004年一季度，固定资产投资增长43%，比去年同期增速提高了15.2个百分点。不少经济专家纷纷对经济过热发出警告。许小年称，中国经济已经整体过热，甚至有可能“硬着陆”。

　　美国经济学家克鲁格曼早在1994年就发现所谓“亚洲奇迹”缺乏技术进步和制度创新的支持，其增长是建立在消耗大量资源、资金、人力的基础上的，不可能持续。

　　许也认为，20世纪90年代初，我国内地每百元固定资产可以产生50元的GDP产值，21世纪以来，每百元固定资产只能产生20元的GDP产值，宏观效益大大下降，经济增长越来越依靠投资，对资源的利用效率非常低下。而宏观调控政策的执行受到房地产开发商、钢铁公司甚至地方政府等利益集团的牵制，容易导致调控难的问题，很有可能像1997年经济过热那样，国家计委强制要求停建各个工程，最后导致了经济的“硬着陆”。

　　而国际货币基金组织专家乔纳森5月5日在亚洲银行家峰会上说，虽然中国近期采取了宏观调控措施，但尚未出现“硬着陆”的迹象。这些措施短期内可能有部分企业会受影响，但有利于中国乃至亚洲经济的长远健康发展。

　　经济学界也另有声音，认为今年以来经济走势是“过而不热”。经济进一步升温的迹象明显，但是否一定过热，不宜轻易断言。

　　怕冷不怕热？

　　国家开发银行专家委员会常务副主任王大用也联想到了上一次“过热”，他说，“2004年头两个月固定资产投资增长53% ，可以与之相比的是1992年，那时全年接近50%。1994年以来，中国的对外贸易一直是顺差，但今年头两个月，整个对外贸易已经出现了79亿美元的逆差。”

　　他分析，目前国内能源瓶颈的凸现，油、电、煤出现了严重短缺，它们的价格也出现了较大幅度的上涨。“同样的情形也出现在1992年，从那年初开始的生产资料价格涨势不断持续：全国钢材价格狂涨，水泥价格猛涨。”他担心，通货膨胀急速升高，中国将进入“负利率”时代。

　　而经济学家林木西所持观点，与此截然相反：“不要轻言经济过热。”

　　林认为，判断经济是否“过热”应该是以市场的需求为标准，如果有市场有需要，不管多热都不能称其为“过热”。“过热”有其独特的形成原因，如果是由于银行货币发行引起，是“过热”无疑，后果必是通货膨胀；如果是由于民间、外资和内部资本引起，不能称其是“过热”，而是正常的“热”。

　　同时，还要看资源约束条件能否得到满足，也就是说国家承受能力能否通过国际市场得到满足，如果得不到满足便是“过热”。就目前情况来看，虽然表面上中国经济已经“过热”，但是从整体经济分析的角度上看，是正常的“热”。

　　“中国经济怕冷不怕热。”如果冷，一切问题都会出来了，会给金融、税收、就业带来严重问题，社会不稳定因素会迅速增加。他分析说，现在“投资热”处理得当会迅速带动“消费热”。消费热潮一旦来临，将有利于中国经济发展。

　　放手调控

　　4月25日，中国人民银行副行长吴晓灵在回答记者提问时指出，中国经济目前确实在某些领域存在投资过热的问题，由于政府采取的是“渐进式”的调控措施，政策实施效果的显现尚需要一段时间。

　　但是她警告说：“不要因为央行现在出手还比较温和，就想趁这个机会赶快‘干一把’(加紧投资)，导致经济出现大的波动，造成今后的政策更加严厉。”“希望大家共同配合中央政府和央行做好宏观调控，同舟共济，这样会更有利于中国和世界经济的发展。”

　　数据显示，今年前两个月钢铁行业的投资增速仍达到惊人的172.6%，水泥行业在建项目计划总投资也同比增长了133%。而宏观调控的“严厉”措施也已出手，江苏铁本钢铁有限公司违规上马概算总投资105.9亿元人民币的钢铁项目被叫停，为该项目开绿灯的常州市委书记等8名当地政府官员和银行责任人被查处，公司法人因涉嫌经济犯罪被拘留。

　　舆论普遍认为，这是中央显示宏观调控决心和力度的举措。

　　作为民营企业的铁本公司，其投资计划是在2002年前做出的，正式投资在2002年初，当时政府主要担心通货紧缩，因此鼓励投资和消费。

　　市场经济的一个重要特点和优点，就是它允许“试错”。一个不断增长的经济，必然要有供求失衡，有过热和偏冷，必然要有经济周期。有学者认为，就算目前经济的确过热，对付过热也应先运用经济手段。在利率、汇率、税收等经济调控手段未充分运用的时候，行政手段应该慎用。

　　当某个行业的过剩、过热苗头出现时，这正是市场机制将要实质启动之际。如果行政力量急于干预，就人为中断了市场反馈的信号。即使短期取得成效，却丧失了通过自行调整而提升整体经济素质的机会。民营企业的经营自由和基本的财产权也应得到保障。

　　4月30日至5月6日，在刚查处铁本案之后，国家主席胡锦涛在到江苏考察工作时指出，既要遏制经济过热，又要保护发展的积极性。胡锦涛强调，各地各部门要把这种积极性引导到深化改革、优化结构、提高效益上来，保持经济平稳协调较快发展。

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