兰州大青山开发合同纠纷案二审在最高法院开庭

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　　兰州大青山开发调查续：又是一个政绩工程?

　　8年前，甘肃省兰州市启动了劈开大青山工程，用来引入新鲜空气，缓解困扰兰州多年的环境污染难题。这一举措当时被媒体称为"劈山救城"，这一现代"愚公移山"神话引起了 中外媒体的广泛关注，但是这一一富有想象力的工程却引发了长达4年的官司。今天，最高人民法院开庭审理了兰州大青山开发合同纠纷案。

　　1996年12月，兰州市榆中县政府与兰州大青山土地开发有限公司签订了合同，内容是开发大青山。1999年，榆中县政府认为大青山公司后续资金不足，致函给对方终止合同，之后又与甘肃丽新建筑装饰公司签订开发协议。2000年大青山公司以侵权为由向当地法院提起诉讼。三方对当地法院的判决不服，同时上诉到最高人民法院。

　　今天，他们争议最大的一点，也是本案的关键，就是榆中县单方面致函大青山公司解除合同是否合法。

　　大青山公司负责人李旭东："我们与县政府签订的合同有效，他们有单方面解除的意思，但我们从未达成协议解除的文件，也从未经过任何部门仲裁解除。"

　　兰州市榆中县政府代理律师白天保："合同第6条规定，当他后续资金不能到位的时候，有权和第三方合作开发，所以1999年2月10号给他发了正式解除的文件。"

　　榆中县政府介绍，1997年6月30日前，大青山公司必须到位2000万元资金，但经过多次催促，资金仍未到达。

　　大青山公司代理律师："就是因为提供的土地不够，所以后续资金才没到位。"

　　争议的第二个焦点是，大青山公司认为他们的合同仍有效，因此榆中县政府与丽新公司的签约侵范了他们的权力。而丽新公司却提出，大青山公司履行合同时单位名称变更了，根本就没有权利告他们。

　　丽新公司代理律师："甘肃兰州大青山有限公司和兰州大青山有限公司是两个独立法人，这两个公司没有权力义务转让的协议，所以兰州大青山有限公司没有资格当原告。"

　　记者黄程美："今天开庭结束的时候，大青山公司表示希望与榆中县政府继续履行合同，而榆中县政府拒绝了这一要求，只同意在赔偿等善后事宜作调解，丽新公司则不接受法院的调节，最终的裁决将在3个月左右做出。"

　　大青山：昔日引风神话 今成荒凉工地

　　持续了4年之久的官司使大青山开发项目彻底停滞，昔日轰轰烈烈的劈山工程今天成了荒凉的工地。

　　记者霍斌："这个位置是大青山的最高点，据大青山开发有限公司的工作人员介绍，现在这个山体已经整体下降了27米。我身后可以清晰地看到兰州城的全貌，令兰州市民没有想到的是，他们并没有看到当初设想的引来东风，吹去兰州污浊空气的景象，因为工程刚开了一个头就停了下来。"

　　记者在现场看到大青山开发工地一片寂静，山坡上到处是挖土机留下的痕迹，当年用于引水的四级泵站闲置在那里，泵管已经出现了裂痕。而大青山开发公司指挥部现在也只有一个当地人在看护着。由于年限太长，不少兰州市市民对于当年轰轰烈烈的大青山开发已经淡忘了。

　　市民："不知道，不清楚。"

　　兰州是世界上污染最严重的城市之一。大青山位于兰州市东部，海拔1690米高，被环保人士认为是阻碍新鲜空气进入兰州的一道屏障，是造成兰州污染的主要因素之一。因此，有人提出了削平大青山山头150米，为兰州市开辟一条通道引进新鲜空气的设想。1997年5月18日，大青山开发工程正式启动，但到1998年4月，大青山仅完成挖山27米的进度就停工了。

　　大青山编后

　　在今天的庭审中，记者注意到这样一个细节：法官曾问当事三方，合同内容到底是平整土地还是土地综合开发？各方都回答说是土地综合开发。一个引人注目的环保工程最后变味成了几方争利的闹剧，我们不知道这个演变是如何完成的，但我们对这样几个问题很感兴趣：这个富有想象力的计划有没有经过缜密的科学论证？政府在工程决策过程中发挥了什么作用？这场官司的焦点是榆中县政府和两家公司先后签订的两个合同，究竟是谁、为了什么没有遵守法律规则？对这个案件我们将继续予以关注。