两大监测网络 构建中国食品安全

　　2000年建立的食品污染物监测网络和2001年建立的食源性疾病监测与控制网络，对中国食品安全保障和食源性疾病预警提供着有力的技术支撑

　　本报记者 田予冬

　　在全国食品安全周展开之际，《财经时报》就构造中国的食品安全体系等问题专访 了中国疾病预防控制中心营养与食品安全所首席专家刘秀梅。

　　消费者不要因噎废食

　　《财经时报》：什么是食品安全的定义？

　　刘秀梅：国际食品卫生法典委员会对食品安全目标有一个定义，所谓食品安全是指消费者在摄入食品时，食品中不含有害物质，不存在引起急性中毒、不良反应或潜在疾病的危险性。

　　《财经时报》：目前中国有没有建立食品安全监测网络？

　　刘秀梅：中国食品安全监测网络包括两大部分，2000年首先建立了食品污染物监测网络，2001年建立了食源性疾病监测与控制网络。这两个网络各有侧重，又相互关联，是食品安全体系中缺一不可的。

　　目前，两个网络并行运作，对中国食品安全保障和食源性疾病预警提供有力的技术支撑。两个网络在全国13个省建立了监测网点，覆盖全国60%以上的人口，今年将扩大到15-16个省，并将关注在西部地区加强网点的建设。

　　《财经时报》：近期有什么新的食品安全预警信息？

　　刘秀梅：从食源性疾病监测网2002-2003年获得的信息显示，食用海产品引起副溶血性弧菌中毒应引起有关部门和广大消费者的注意。这种致病细菌主要存在于鱼、虾和贝类等海产品中，每年夏秋季节是高发期，致病原因主要是生食海产品或生熟交叉污染。加工海产品时要特别注意烧熟。

　　《财经时报》：媒体有关食品安全问题的报道较多，消费者如何来对待这些问题？

　　刘秀梅：我国食品安全的总体现状还是不错的。对媒体披露的某些事件要客观分析，有的是违法事件，有的是局部问题，作为消费者，不要产生恐慌心理，因噎废食。

　　任何食品中的有害物质引起人体的不良反应，都和摄入量有关。消费者首先要选择安全的食品，但在你感到无法选择的情况下，要经常调剂自己的食谱，不偏食，不暴饮暴食。

　　我国发生的食物中毒事件多半是在后加工环节出现问题，厨房里卫生状况不好，生、熟加工不分等原因都可能引起食品污染，所以，消费者的自我保护，在厨房里是可以做到的。

　　食品安全重在执行

　　《财经时报》：有分析认为，目前中国食品安全监管政出多门，存在体制问题，你怎样看这个问题？

　　刘秀梅：目前国内相关部门在食品安全监管中有分工，但还不是太明确。职能部门在处理食品安全工作中缺乏协调，也没有建立一个行之有效的协调机制，存在资源浪费、机构设置浪费等问题。但这不是哪个部门的问题，是管理体制的问题。

　　《财经时报》：有报道说中国的《农产品质量安全法》已完成起草工作，你对此有何评价？

　　刘秀梅：我国的《食品卫生法》已实施了20多年，随着时间推移，其中某些条款滞后，需要修订、补充、强化。但在国家立法的高层面，应尽量避免法与法之间的交叉，避免由此可能造成的执法不协调。我认为，在国家食品安全保障方面，应该完善《食品卫生法》，强化其法律地位和执法力度。

　　当前，我国已经建立了以《食品卫生法》为核心的食品卫生法规、标准体系。去年8月，卫生部还发布了“食品安全行动计划”，用以指导今后五年全国的食品卫生监督管理工作。“行动计划”的制定适应国际食品安全管理发展方向，世界卫生组织非常重视，数次派出专家进行指导。

　　《财经时报》：食品安全行动计划的具体目标是什么？

　　刘秀梅：到2008年，在保障食品安全的水平上实现五个目标：建立较为完善的食品卫生法律法规体系；建立和完善食品污染物监测与信息系统；建立和完善食源性疾病的预警与控制系统；建立和加强食品生产经营企业自身管理的食品安全监管模式；建立有效的保证食品安全的卫生监督体制和技术支撑体系。

　　《财经时报》：食品安全行动计划有何特点？

　　刘秀梅：“行动计划”的创新点在于，确立了食品生产经营者是食品卫生第一责任人，把食品生产经营者加强自身食品卫生管理放在了保证食品安全的核心，卫生行政部门监督执法就是围绕如何促进食品生产经营者加强自身食品卫生管理。