全球扶贫大会讨论70案例 中国经验国际盛赞

　　70个扶贫案例中，中国占了8个，这表明中国的扶贫经验已经获得国际社会的关注和认可

　　本报记者 郭大鹏

　　世界银行全球扶贫大会将于5月25日至27日在上海国际会议中心举行。这将是国际性 金融组织首次在全球范围内召开综合性扶贫大会。

　　世行选择上海

　　据上海市政府发言人焦扬此前介绍，本次大会由世界银行主办、中国政府承办、上海市政府协办，代表中国政府承办会议的国家财政部牵头组成中方组委会。会议的主要目的是向国际社会介绍一些国家，特别是中国的扶贫经验，以推动联合国千年发展目标的实现。

　　参加世界银行全球扶贫大会的与会代表约1000人。外方代表包括世界银行职员、研究人员和国际组织代表、与扶贫相关的非政府组织代表以及媒体代表等；中方代表由中央有关部委代表、部分省市代表和扶贫项目代表、专家等组成。

　　南非、巴西和坦桑尼亚三国总统目前已确认将出席本次大会并做主旨演讲。

　　据介绍，与中国政府合作举行全球扶贫大会的设想，是世界银行行长沃尔芬森2002年5月访华时提出的，得到了中国领导人的赞同，国务院于去年10月正式批准举办这一大会。

　　世行副行长弗朗妮.莱奥捷此前也曾表示，世行之所以选择在上海举行全球扶贫大会，主要是因为在过去20多年里，中国通过经济的迅速发展，为全球减贫事业做出了突出贡献，同时也考虑到安全保卫、交通便利和降低会议成本等因素。

　　焦扬说，作为会议的协办方，上海非常重视大会的筹备。去年12月，上海市副市长冯国勤在会见弗朗妮.莱奥捷时表示，上海将努力把本次大会举办成同类会议中最成功的一次。

　　讨论70个案例

　　今年3月，中国财政部副部长李勇与世行副行长弗朗妮.莱奥捷就有关全球扶贫大会事宜，在京共同举行记者招待会。

　　在会上，世行副行长莱奥捷介绍说，全球扶贫大会是旨在推动大规模减贫的全球性论坛，大会的目的是促进世界各地区和各国之间交流减贫的经验和教训，探索和广泛传播有效的减贫模式，扩大减贫成效。大会旨在促进南南和南北对话，呼吁各国首脑和多边发展援助机构的负责人加快全球减贫事业的进程，寻求实现联合国千年发展目标的适当的、可持续的模式。

　　在2000年9月召开的联合国千年首脑会议上，各国领导人共同发表了宣言，并制订了要在2015年底前实现的8项发展目标，即千年发展目标。这些目标包括：将世界上日均收入不足1美元的人口比例、挨饿人口的比例以及无法得到或负担安全饮用水的人口比例都降低一半，使世界儿童都能完成小学教育，将产妇死亡率降低3／4，努力制止艾滋病的蔓延，实现可持续发展等。

　　大会之前，世行组织了长达9个月的学习过程，包括从世界各地选取70多个案例进行分析，举行20多次由多个国家参加的案例分析电视电话会议，并组织10次对孟加拉、巴西、中国、印度、印尼、土耳其、乌干达、也门等发展中国家的实地考察，其中，中国的西北、西南、东部均被列入案例考察。大会讨论的内容将全部来自于世界各地的减贫实践。

　　记者招待会召开半个月后，4月8日，中国财政部长金人庆在巴黎会见了世界银行行长沃尔芬森，就5月将在上海举行的世界扶贫大会的宗旨和筹备工作交换了看法。金人庆告诉沃尔芬森，大会的准备工作正在顺利进行，中国政府有信心、也有能力办好这次大会。双方一致认为，上海世界扶贫大会应该在国际社会的支持下，为动员和推动发达国家和富裕国家增加对贫穷国家的援助做出贡献。

　　中国经验受关注

　　4月下旬，在上海开幕的联合国亚太经社会第60届会议高官段会议，就亚太地区扶贫问题进行了专题讨论。联合国亚太经社会执行秘书金学洙会上盛赞中国在扶贫方面取得的突出成绩。他介绍说，全球扶贫大会将提交的70个扶贫案例中，中国占8个，表明中国的扶贫经验已获得国际社会的关注和认可。

　　过去20年中，中国在扶贫方面积累了许多有益的经验，例如中央政府制定统一的计划并成立专门的扶贫开发机构以保证计划的推进，通过优惠政策减免贫困地区税收，调动各种社会资源，包括开展省际的对口支援，以及发挥民营企业和非政府组织的作用等。

　　金学洙说，目前亚洲贫困人口的70%集中在中国、印度、孟加拉国、巴基斯坦和印度尼西亚五国。其中，中国和印度在消除贫困方面开展得最好，尤其是中国已经提前实现了联合国千年发展目标的减贫计划，即到2015年将贫困人口减少一半。他认为，亚太地区凭借快速的经济发展创造了减少贫困人口达4亿的“亚洲奇迹”，而为之做出巨大贡献的中国，将在未来15年继续这一奇迹。

　　中国国务院扶贫开发领导小组办公室对外联络司司长吴忠也在同一场合表示，“联合国对实现其千年发展目标中的减贫计划非常乐观，正是因为中国的成绩给予他们很强的信心，”中国对亚太地区扶贫工作的贡献方式已经从大量减少贫困人口，转向提供先进的扶贫经验以帮助区域内的其他成员。