借力国际论坛 王岐山巧打北京金融牌

　　本报记者 李利明 北京报道

　　5月19日，由“一行三会”——中国人民银行、中国银监会、中国证监会、中国保监会和北京市人民政府共同主办的“2004北京国际金融论坛”吸引了全球金融界的目光。

　　由于主办方、演讲嘉宾和参会嘉宾都是海内外重量级的机构或人物，这次论坛可谓 盛况空前。这是一行三会首次与地方政府共同举办的金融论坛，而这个地方政府又是首都北京——一个金融中心的有力角逐者，市长又是具有深厚金融背景的王岐山。这次国际金融论坛，对北京金融产业发展来说，意味着什么？

　　王岐山在开幕式致辞中讲到：“我相信，通过‘2004北京国际金融论坛’的成功举办，首都金融业一定会深受裨益并取得更大的发展。”

　　业内人士通过细心的观察可以发现：借助这次论坛，王岐山巧妙地打出了对北京金融产业发展至关重要的三张牌。

　　第一张牌：“一行三会”

　　全国金融决策与监管机构“一行三会”是王岐山在这次论坛上打出的第一张牌。

　　这次论坛由“一行三会”与北京市政府共同举办，“一行三会”又位于北京，位于北京的金融街。因此，这次论坛向外界传递的第一个信息就是：首都北京作为全国金融决策与监管机构的所在地，是中国最大的金融决策信息中心，中国金融业的重大决策和监管政策都从这里产生。因此，首都金融产业的发展将与“一行三会”息息相关。

　　与发达国家相比，中国金融业的监管水平还比较落后，直到去年中国银监会成立，中国金融业“分业经营、分业监管”的框架才初步形成。

　　自从上个世纪70年代布雷顿森林体系解体后，国际金融体系发生了翻天覆地的变化。随着很多国家相继实现资本项目的对外开放，全球金融市场体系逐步形成；在金融全球化的过程中，地区性的金融危机此起彼伏；面对频繁发生的金融危机，区域性甚至全球性金融合作提上议事日程，欧盟和APEC等区域合作组织越来越受到关注。中国已经在2001年末加入WTO，到2006年中国金融业将对外资全面开放，中国的金融监管机构如何应对金融全球化的趋势？中国在建立金融业治理结构方面有哪些国际经验可以借鉴？在上午的“金融政策高层论坛”上，“一行三会”的领导与几个最有影响的国际组织的高级官员共聚一堂，就中国金融改革和开放中最重要的一些问题进行了交流。

　　中方演讲嘉宾是“一行三会”的最高领导——中国人民银行行长周小川、中国银监会主席刘明康、中国证监会主席尚福林以及中国保监会副主席李克穆，他们分别就从国有企业改革的角度看国有银行改革、国有银行的公司治理、中国资本市场的制度改革与结构调整以及完善保险企业的公司治理结构等主题发表演讲。外方演讲嘉宾是当今世界上最有影响的几个国际组织的高级官员——国际货币基金组织副总裁加藤隆俊曾是日本东京三菱银行的行长顾问、普林斯顿大学的客座教授，担任过日本大藏省副财长；世界银行副行长卡拉里曾任世界银行集团国际金融公司(IFC)全球金融市场委员会理事和金融稳定论坛成员；欧盟欧洲委员会内部市场总司司长亚历山大·绍布曾经多次参与经济峰会及欧盟国家元首和政府首脑理事会；经合组织副秘书长理查德·海克林格全面负责经合组织投资、财政、社团治理等方面的工作。

　　中国人民银行副行长李若谷在闭幕词中指出：“充分发挥北京首都特有的政策和信息优势，为中国金融业的改革开放和稳健的发展搭建国际交流与合作的平台，共同推动中国金融业的发展。”可见，北京通过与“一行三会”联合主办这次国际金融论坛，突出了北京作为中国金融决策信息中心的优势。而金融地理学家赵晓斌认为，信息在金融中心建设中起着决定性作用。

　　第二张牌：金融机构总部基地

　　王岐山通过这次论坛打出的第二张牌是“金融机构总部基地”。

　　在开幕式的致辞中王岐山指出：“北京作为中华人民共和国首都，不仅是国家中央银行和国家金融监管机构的所在地，而且是国家政策性银行、国有商业银行、国有保险和再保险公司等大型国内金融机构的总部所在地，是众多海外金融机构的聚集地。”在当天下午的“金融领导人高峰论坛”上，九位来自国内金融机构的演讲嘉宾，除了招商银行行长马蔚华来自深圳以外，其余的八位——国家开发银行行长陈元、工行行长姜建清、中行行长肖钢、建行行长张恩照、中国人寿总经理王宪章、中国再保险总经理戴凤举、银河证券总裁朱利和中金公司总裁朱云来，全部是来自北京的大型金融机构的负责人。他们分别向外国同行介绍了本机构下一步的改革目标以及前景展望。

　　当今国际金融业的发展趋势是：国际金融巨头很少通过开设分支机构的方式在新兴市场开展金融业务，他们主要通过参股或者并购当地金融机构来进行。正如德意志银行集团董事会主席兼首席执行官约瑟夫·阿克曼所指出的：“很多外国银行是通过与本国的机构建立合作伙伴关系来进入中国市场”。银行改革中，通过引进境外战略投资者来改善国内银行的公司治理是银监会的要求。花旗集团高级副董事长、花旗银行董事长威廉·罗兹指出：“外资机构参与国内的金融体系，可以促进更有效的分配资本，以及提供培训和引进风险管理体系和风险管理技术。”

　　眼下，国内各家金融机构的决策权都在向总部集中，外资金融机构要想与国内金融机构进行技术合作、业务合作以至股权合作，必须通过国内金融机构的总部才能完成。北京作为最大的国内金融机构总部基地，为中外金融机构合作，为外资金融机构参与中国金融改革提供了一个广阔的平台。

　　第三张牌：对外资银行开放

　　按照中国政府对世贸组织的承诺，到今年12月11日，北京将允许外资银行在京开展人民币业务，此前，汇丰银行和花旗银行已经率先在北京开办人民币业务。北京将对外资银行全面开放是王岐山就首都金融产业打出的第三张牌。

　　由于北京在金融业对外开放方面属于“第三梯队”，外资金融机构在北京开设代表处和办事处的数量虽然多，但是外资金融机构在北京的业务开展落后于上海和深圳等其他城市。如今，北京对外资银行全面开放在即，吸引更多的外资金融机构在北京开展业务成为首都金融业发展的重点内容。

　　加拿大帝国商业银行总裁兼首席执行官约翰·帕金就北京的金融中心问题指出：“我们不难想象北京在不久的将来会成为中国真正的金融枢纽。这里不仅有中国最大的几家银行总部，同时还有很多小型的金融机构。如果这些机构能够建立一个合作机制，联合各自在产品开发、资本能力、信贷风险分析经验、技术开发和应用以及人力资源等方面的资源和优势，可能会使整个行业受益匪浅。”

　　借助“一行三会”、“金融机构总部基地”、“北京将对外资银行全面开放”这三张牌，北京金融产业的发展前景已经呼之欲出。不久前北京与纽约结成姐妹城市，王岐山对纽约进行了访问。既然纽约是国际金融中心，在王岐山的心目中，身为纽约“姐妹”的北京是否也有建设国际金融中心的宏伟蓝图？