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新华社记者 潘海平 黄深钢 黄庭钧
在经济发达的长三角地区，诚信被越来越视为价比黄金的资源。近年来，这个区域内的16个城市的政府不约而同地打出了“诚信建设”的口号。跨地域携手共建的不懈努力和借助高科技手段的信息互通，正使长三角的“诚信建设”形成众志成城之势。
长三角16城市包括：上海市，浙江省的杭州、嘉兴、湖州、宁波、绍兴、舟山、台州，江苏省的南京、镇江、无锡、苏州、常州、南通、泰州、扬州等。2003年，这16个城市GDP总和达到22774亿元，占当年全国GDP的19.5%。5月17日，这16个城市的市长或代表，在浙江省湖州市共同发表《共建信用长三角宣言》。据介绍，这是我国第一份区域性政府间签署的信用宣言。《宣言》称，长三角16个城市将加强信用制度建设，“加快建立关于公民和企事业单位信用的激励和约束机制，尽快建立和完善有关信用的区域性法规，逐步形成统一的社会信用制度”。
在宣言的签署地湖州，“诚信建设”再次掀起高潮。市长黄萌说，不能让失信的个人、失信的行为在湖州有立足之地，要使其成为过街老鼠。
在杭州，记者近日获悉，犯有“用虚假信息申请信用卡”、“长期投资不还本息”等7种缺乏诚信行为的人，将被录入由8家商业银行共享的“黑名单”库。姓名一旦进入这个信息库，将不能再从银行获得个人消费贷款等服务。据介绍，这个已进入启动阶段的“银行卡不良信息共享系统”，是我国首个包括不良持卡人、不良特约商户等银行卡重要负面信息在内的全国性、跨银行的不良信息共享平台，它实现了各成员银行之间不良信息的内部相互沟通和交流。目前，已有工、农、中、建、交行、招行、广发、深发等8家银行参与共同建设，并在杭州、南京等城市试点。
上海在最新的“诚信建设”规划中提出，争取用3到5年时间实现“四个基本形成”：较为活跃的信用市场需求；有一定规模的信用中介服务行业；相应的信用法规制度；较为完善的社会制约机制。到2005年，个人信用联合征信服务系统的信用记录入库人数要达到600万至700万；个人信用报告查询从目前的每日4000份增至超过10000份。届时，上海的主要经济领域和要素市场以及一半以上的行业协会、社团组织将建立信用档案，开展信用管理和服务。
江苏为加强对全省社会诚信体系建设的组织领导，成立了社会诚信体系建设领导小组，由省经贸委、发改委、信息产业厅、劳动保障厅、公安厅、工商局、国税局、地税局、质监局、药监局、省政府法制办、人行南京分行、南京海关和省法院等部门负责人参加，负责组织推进全省社会诚信体系建设各项工作，协调解决工作中的重大问题。
苏、浙、沪三地有关部门不久前在杭州签署的一份合作会议纪要显示，三省市将共享企业信用资源，共同开发企业信用交换平台，形成统一的信用评价指数，通过“经济户口”的融通，建立苏、浙、沪三地一体的信用监管体系，实行企业黑名单的警示通报制度，对有不良警示记录的企业进行三地联动公示，限制和禁止已经吊销企业执照的负责人跨省、市办厂、异地经营。
温州市委书记李强说，温州在经济发展过程中曾经就信用问题失去了很多。一个地区也好，一个企业也好，人才、资金、项目，这些东西以后都可以从外面引进，惟独信用不能引进，信用只能靠自己。因此，信用是支撑一个地方经济发展的一种长远的战略资源。温州市统计局一项调查显示，市民对信用建设的支持率高达97.43%。
专家指出，长三角16城市联合签署“诚信宣言”可能催生长三角都市圈范围内具有跨界服务功能的非政府组织，有效弥补“市场失灵”和“政府失灵”的中间领域，既有助于跨地域、跨所有制的资源整合，又能创造出一种相互谦逊、容忍、信任、合作的新区域文化。
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