铁本震动难平 政府强力措施保护铁本财产完整性

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　　本报记者 翁海华 江苏常州报道

　　铁本的震动远没有结束。

　　5月14日，记者在铁本新厂区(长江村临江钢铁基地)指挥中心二楼看到了两张张贴在墙上的常州市武进区人民法院的公告，其中一张内容为：法院于2004年5月8日依法受理了债权人中国银行常州分行申请铁本公司破产还债一案，铁本公司所有债权人三个月内向法院申请债权。第一次债权人会议定于9月15日召开。

　　另一张公告称破产还债一案已经法院受理。在这期间全体员工应坚守岗位，保护好企业财产云云，两张公告的落款时间都是2004年5月8日。

　　同日，记者赶往铁本最大债权人之一的中国银行常州分行，接待记者的行长办公室叶青副主任表示，银行有规定，不能接受记者的采访。对分行申请铁本破产一事不知情。记者前往武进区人民法院，有关人士也表示铁本的事情不能披露。

　　不过就在当晚，记者了解到铁本破产公告的部分原因，政府的目的是保护好铁本资产的完整性，为善后或可能的重组做准备。

　　积极推动善后

　　5月11日在“确立科学发展观讨论会”上，常州市委书记叶燕青指出，今后作任何事情都要始终坚持以人为本，把人民群众的利益放在首位，尤其是要解决好失地农民，失业工人和失房居民的实际困难。范还在多个场合表示，要解决好当地征地拆迁农民的补偿，加快拆迁房的建设，并千方百计保持铁本老厂的正常生产经营活动。

　　新北区副主任董谦在接受记者采访时表示，铁本叫停之后，政府采取的相应措施，首先对农民的拆迁安置加大力度，提高农民的最低补偿标准，对贫困的乡镇进行扶持。第二对基本农田保护区，采取严格控制措施，不允许作为建设用地，对一些以前已经侵占的能复耕的尽量复耕。

　　目前，铁本新厂区没有占用的1600多亩土地现已复耕，还有其他3000多亩等候处理。

　　14日，常州市委副书记同时也是新北区委员书记邹宏国一大早视察了拆迁户的安置房进展情况。“一个早上巡查了28个地方，其中有涉及到铁本的安置房项目。”

　　新北区的一位官员介绍，今年的安置房目标，原来计划建60万平方米，现在有200万，铁本是一个原因。

　　记者掌握的一份5月14日《全区拆迁安置工作情况汇报》的材料显示，魏村铁本项目共拆迁1451户，其中空关户25户，需安置面积206123.95平方米，按照协议的原计划安置长江花苑36户、52.9084平方米，城南小区1390户、200914.11平方米。现城南小区即将建成44520平方米，长江花苑即将建成11万平方米。

　　郭建文也告诉记者，长江花苑房子在6月份可以进驻，他去看过房子的结构，“还是不错的。”

　　据悉，铁本项目计规划建设安置房24.4万平方米，目前主体工程完工14.8万平方米，余下的9.6万平方米也已开工建设，6月30日前安置987户，其余686户在年内全部安置完毕。但资料显示，目前铁本项目还留缺口96123.95平方米。

　　目前，常州市铁本项目涉及农户的拆迁安置费和劳力安置费已经支付给农民，土地补偿费和保养金1.7亿，整体纳入失地农民基本生活保障体系。另外在安置过渡期间，政府给予每月每平方米3元的过渡费。郭建文称，其和父母每月能拿到2900多元安置过渡费，可以确保每月的生活保障，而且政府有承诺未安置超过每一年过渡费翻番为6元每平方米，“到6月就要有一年了。”

　　而让农民放心不下的是，《全区拆迁安置工作情况汇报》中指出，有几个安置房小区因为建设地块涉及到农田保护区，工程无法实施，“春江镇政府原计划启动长江花苑二期工程(规划建设住宅10万平方米)来解决铁本安置房缺口问题，该项目已完成设计，由于土地问题未能解决，短时期内工程无法开工建设。”另外位于安置房的拆迁户也开始有顾虑，给安置房的建设进度造成影响。

　　而对于上述拆迁户提出的还款问题，新北区政府的一位官员表示政府会妥善处理铁本的欠款问题。

　　新厂区处置重组

　　常州市当地人士认为，现在正是考虑政府的时候，一方面不光要为铁本，善后妥善处理农民的问题，同时要承担铁本的重组工作，关键是“铁本新厂区何时复工”。据悉，铁本新厂区也已经由政府接管，原铁本一位常务副总这样戏称，自己已经下岗了，回家种田。

　　而目前，政府正在努力保证铁本老厂区的正常生产，5月13是下午，记者“2004年中国半导体分立器件产业发展的战略研讨会”上获悉，原本参加会议常州市委书记范燕青，因为在和江苏省领导商谈铁本处理问题而临时改变行程。

　　记者了解到，5月12和13日，江苏省副省长李全林专程赴常州研究协调铁本公司东安厂生产经营问题，并就当前常州市工业经济运行情况进行调研，李此前正是常州市委书记，2003年初升任副省长。

　　有介绍称，铁本东安老厂区去年的销售额达到17.7亿元之多。“一天就有二三百万的利润”一位当地人士告诉记者，老厂目前由政府接管，生产照常，政府拿出5000万发放职工工资。

　　记者在新厂区采访时，一位师傅指着不远处的烟囱等建筑说，“这些未完工的设备，日晒雨淋损害会很大。”为此，铁本公司上书市政府，希望能尽快整改。

　　5月12日，铁本公司正式向常州市人民政府递交了《关于铁本新区工程现状和请求尽快整改的紧急报告》。

　　报告称，自3月21日铁本新区停工至今已有一个多月，目前现场的安全和管理状况需及时整改。

　　记者在5月14日也看到，在往铁本新厂区的路上，有保安在两个路段进行看守，“新北区政府派来新兵，以保护铁本的财产安全。”

　　上述的紧急报告将新厂区工程现状分为6个部分，一是钢筋锈蚀，一部分施工单位拆卸了模板，导致绑扎好的钢筋小挠严重，不及时复位浇筑砼，日后势必报废重建；二是未完工的建筑存在安全隐患；三是价格昂贵的机电设备不及时安装，有报废的可能；四是炉类耐材没有防雨措施，以及耐火库的耐用材也因漏雨而报废，这些报废损失将达到5000万；五是已按在炉体上的冷却设备遭受到鸟类的侵占，会造成水管的堵塞；六是许多设备和构件长期浸泡在水中。

　　紧急报告认为，为减少损失以及日后重组后的顺利复工，建议尽快拨专款进行整改工作。整改部位有10处，资金估算为360万。

　　对于新厂区整改只是一步棋，“关键要看重组的结果。”常州市政府一位官员表示铁本重组正在进行研究，具体由国家发改委负责，常州市经贸委参与其中。这几天来考察的企业很多，包括外国企业、台资企业等等。

　　反思与发展

　　采访中记者获悉，中国银行常州市分行的新行长即将到任，记者在中银常州分行采访时看到的人事任免书称，常州分行行长一职由祁沫若担任。消息人士告诉记者，祁此前是中国银行江苏南通行的行长，“业务拓展很不错，在南通银行中，中国银行的市场占有率是第一位的。”

　　近日，中国银行举行了电话会议，反思铁本的深刻教训。

　　而这种反思行为同样反应在常州市当地政府中，常州市委宣传部的胡国华副部长告诉记者，其个人将整个铁本事件分为震动、反思、冷静三个阶段。“(事件)一开始对我们震动很大，振聋发聩。国务院调查结论出来以后，也是在5月1日前是，痛定思痛反思阶段，吸取教训。而现在我们这些政府官员还是冷静地看待铁本事件，积极地进一步理解科学发展观。”

　　5月11日，常州市四套班子召开了科学发展观的讨论会，总结铁本事件深刻教训之一，就是政府部门在服务于经济建设时，正确解放思想，科学革新管理，接轨市场机制。

　　董谦表示，铁本事件坚定了常州搞信息产业和高科技产业的信心，通过铁本事件尽快进行产业调整，他认为铁本事件并没有对常州经济产生实质性的影响。