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2004北京国际金融论坛
高层人士借北京金融论坛对中国金融改革的现状和未来发展形势发表意见
中国人民银行行长周小川：“四大商业银行改革和股份制改革是相一致的”
四大商业银行的改革，本质上是国有企业改革。国有企业所能够已经享有的经营自主权，国有商业银行虽然已经有了很大的扩大，但还没有完全做到。
四大商业银行改革和股份制改革是相一致的，争议是四大商业银行的改革是否能通过加强管理来加以实现。跟国有企业改革早期是一样的，大家都希望通过任命强有力的领导人和在内部进行科学管理来达到很好的效绩。后来，大家都认识到，内部改革和外部条件以及整个的法律法规监管的环境和市场的约束都是密不可分的，不可能在机制不完善的情况下普遍的实现内部管理的高水平合理化。
总的来讲，通过我们分析了改革有利的条件和不利的条件，四大商业银行改革和股份制改革是相一致的。
中国银监会主席刘明康：“银行业的改革不可能异军突起、孤军奋战”
对四家国有商业银行的改革，整体的进程而言，只是在国家注资上面有先后之别。除了中国银行、建设银行之外，我们已经要求工商银行、农业银行也要参照有关改革的要求，加快推进内部改革，完善公司治理，为下一步股份制改革积极地创造条件。
目前，中国国有商业银行的改革工作正在全面的展开，为确保改革的成功，银监会参照了国际上前100家大银行的先进经验和先进指标，确定了国内外能够普遍认同的改革考核标杆，要求两家世界银行经过股份制改造，在经营有效、资产质量、审慎经营等方面，吸取国际上前100家大银行的经验。并且对两家银行提出了明确的时间表，由于整个改革工作刚刚启动，措施都在落实之中，具体描述中国商业银行改革的前景还比较困难，也为时过早。但我们可以预期，改革之后的中国银行业将会更加透明，运作会更加稳健，竞争力也会不断提高。
银行业的改革不可能异军突起、孤军奋战，银行业的改革完全成功还取决于一些大的因素。第一，非常依赖于中国资本市场的发展；第二，取决于会计准则不断的改进；第三，银行业的成功，改革的成功非常依赖于全社会信用体系的培育和增强；第四，银行业改革的成功在很大程度上将会依靠不良资产处置的市场化进程，也就是说对不良资产的处置应当创造属于它的一级市场和二级市场，让更多的市场参与者、投资者来增进不良资产处置的速率。
中国证监会主席尚福林：“使机构投资者逐步占据我国资本市场的主导地位”
通过金融制度创新，促进金融市场的协调发展，建立透明高效、互联互通、运行安全的金融市场体系。就当前资本市场而言，要结合多层次资本市场建设和债券市场的发展，系统整合市场交易、登记 和结算体系资源，逐步建立统一互联的证券市场。同时要理顺货币市场、股票市场、债券市场、保险市场以及金融衍生品市场之间的关系，构筑起金融市场多个子市场之间有机结合、协调发展的互动机制。
现阶段，我们将根据投资者的投资需求，积极促进扩大公司债券发行规模。随着我国证券市场规模的逐步扩大，还需要在进一步改善机构投资者运作条件的基础上，积极扩展保险基金、社保基金、企业年金、补充养老金等机构投资者的入市渠道，规范发展QFII等境外机构投资力量，使机构投资者逐步占据我国资本市场的主导地位。
随着经济的发展，资本市场在资源配置和产业提升方面的作用会日趋显现，我们要在规范和发展主板市场的基础上，分布推进创业板市场的建设，当前首先要建设好中小企业板块，为具有较好成长性和较高科技含量的中小企业增加融资渠道，更好的发挥产业提升功能，提高我国经济增长的活力和竞争力。
目前，我国资本市场的产品结构还比较单一，基本上还是以股票为主。不仅固定收益类证券产品比重很低，而且缺少组合投资所必需的金融衍生品，各类投资者行为趋同，容易形成市场的单边运行。随着利率逐步市场化，金融机构和客户都将更大程度地面临利率风险，在宏观经济运行和金融调控方向发生变化时容易造成风险积聚。
中国建设银行行长张恩照：“国有商业银行存在明显的“内部人控制”问题”
与现代商业银行相比，目前国有独资银行的公司治理结构存在的问题主要在以下几个方面：第一，国有银行产权主题虚置；第二，国有商业银行缺乏对经理层和员工的有效的、市场化的、公开透明的选择、监督机制；第三，国有商业银行缺乏完善的、清晰的、市场化的激励约束机制；第四，国有商业银行存在明显的“内部人控制”的问题。正是上述公司治理结构上的缺陷，使国有商业银行不能形成真正的现代金融企业的运行机制，适应不了市场经济发展的要求。本报记者刘宝强
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