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国际金融报记者 李卫玲 发自北京
中国银监会近日召集四大国有商业银行行长等人在京召开了“贯彻落实国家宏观调控措施，进一步加强贷款风险管理座谈会”。会议对当前中国经济金融形势以及四家国有商业银行一季度不良资产状况进行了深入分析和讨论。目前，四大国有商业银行已采取一系列措施，切实加强银行贷款风险管理。
针对投资需求进一步膨胀、固定资产投资增长过快、信贷投放增幅过大的问题，银监会已于4月末发出关于切实加强和完善贷款风险管理的七条措施。
这七条措施分别是：一是各商业银行要严格执行贷款损失足额拨备和资本充足率达标的要求，切实提高抵御风险能力；二是各商业银行要认真做好贷款五级分类工作，切实加强对不良资产的监测和考核；三是要加强对集团客户授信业务的风险管理，注意控制贷款集中度风险和关联交易；四是要加强信贷政策与产业政策的配合，着力推进资产结构调整；五是银监会将建立重大违约情况通报制度，提高对恶意违约风险的整体防范能力；六是各商业银行要建立和完善科学的管理信息系统，提升内部管理和控制水准；七是各商业银行要建立授信业务尽职调查制度，全面落实信贷风险管理的岗位职责。
据四家国有商业银行负责人介绍，为切实加强银行贷款风险管理，各家银行已采取了一系列措施：一是严格贷款授信管理，对钢铁、电解铝、水泥等部分行业的贷款审批权已上收至省行或总行；二是加强行业分类指导，加大结构调整力度，在严格控制部分热点行业贷款的同时，对符合国家产业政策和准入标准的行业重点项目和龙头企业继续给予贷款支持；三是全面建立资本约束资产、防止盲目扩张的机制，引入经济资本或风险调整后资本回报率等新的管理标杆，引导全行信贷资源和财务资源的有效配置；四是进一步提高风险管理技术和水平，建立和完善风险评级预警系统，及时发布行业、区域、产品风险预警结果，引导分行合理优化贷款结构。
一季度，国有商业银行不良贷款继续实现“双降”。一季度末国有商业银行不良贷款余额1.89万亿元，比年初减少347亿元，不良贷款率为19.15%，比年初下降1.25个百分点。
中国银监会负责人指出，在国有商业银行不良贷款继续实现“双降”的同时，我们要清醒地看到，不良资产仍是国有商业银行的主要风险。在不良资产总体呈下降趋势的同时，银行信贷和非信贷资产管理中仍然存在一些问题，一些新的风险正在开始显露，需要引起高度关注，加强管理和监管。
这位负责人说，各家银行和银监会各派出机构一定要认真落实国家宏观调控的各项措施，按照银监会的七条措施切实加强和完善贷款风险管理。同时，在加强贷款风险管理中还要正确处理好十个关系。
一是处理好经营性风险和政策性风险的关系，在分析企业经营性风险的同时，要认真执行信贷政策，发展地、动态地、辩证地、长远地看国家的产业政策和行业的发展前景，加强银行对宏观要素评估力量。
二是处理好总量和结构的关系，不仅要分析不良贷款的总量，也要看到不良贷款的地区结构、行别结构和种类结构等。
三是处理好业务竞争与合法守规的关系，决不能因竞争而降低了贷款条件。
四是处理好支持地方经济发展和防范银行风险的关系，要研究和探索科学合理的机构设置和干部交流机制。
五是处理好信贷资产、非信贷资产和表外资产的关系，对银行资产进行全面监测和管理，防范银行整体风险。
六是处理好资本市场和资金市场的关系，协调好两个市场的发展，共同防范金融风险。
七是处理好制度风险和操作风险的关系，使管理制度建设适应形势发展变化的需要，当前特别要加大检查力度，防止有法不依、有规不循、管理流于形式的问题。
八是处理好信息收集与信息判断的关系，加强对企业和市场信息的综合分析和判断，警惕用虚假报表骗取银行贷款的行为。
九是处理好风险管理的独立性与发挥分支机构作用的关系，在充分调动银行分支机构的积极性、提高效率的同时，要研究和探索银行内部风险管理架构的设置。
十是处理好货币政策和银行监管的关系，银行监管要与货币政策主动配合，形成合力，引导商业银行更好地执行各项政策，既支持经济发展，又要控制银行风险。
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