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温总理的战略之旅:进一步推进中欧的战略合作

http://finance.sina.com.cn 2004年05月14日 08:23 中国经济时报

  张剑荆

  国务院总理温家宝结束为期11天的欧洲之行,13日回到北京。在此期间,温总理访问了5个国家和欧盟总部,签署了5个政府间联合声明、联合公报和新闻公报,达成了包括伽利略空间合作在内的十几个技术、经济合作协议,敦促欧盟接受中国完全市场经济地位、解除对华军售禁令等。温总理与所访国家政要、经济界人士就重大的国际国内问题,进行了广
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泛的交流。

  这些具体的成果加深了中欧间的政治、经济、文化、司法和人权等领域的对话及合作。而这些,远不是温总理此行成果的全部。因为这些成果,是在中欧战略合作的背景下取得的,同时,这些具体成果更进一步推进了中欧的战略合作,在这个意义上说,温总理此行可以说是战略之旅。

  在中欧发表的联合新闻公报中,称温家宝总理的访问“对促进双方互利合作、推动中欧全面战略伙伴关系的进一步发展具有特殊意义”。这里有一个词值得注意和深思:何谓“特殊意义”?从时间的选择上看,温家宝的访问恰值欧盟扩大为25国庆典之际。这是欧洲的特殊时刻。除时间选择上的特殊之外,欧盟当前面临的最为重大的问题,乃是欧盟的战略身份有待清晰化。而温总理的访问对于欧盟的这一需求而言,可以说是适逢其时。温家宝在其“进一步推进中欧关系发展的五点建议”中,也把“加强中欧领导人对战略问题的讨论”放到了第一位。由于中国近年来力量的增长,也面临着战略身份的界定等战略问题(中国“和平崛起”就是对此的回应)因此,可以说,温家宝欧洲之行所释放的最重要信号,就是中国对欧盟扩大和一体化的战略支持,以及中欧之间存在着日益深入的战略合作支持关系。不妨把这种支持和战略合作称做中欧间有“特殊意义”的关系。 

  欧盟扩大为25国以及北约3月份扩大为26国,表示的都是欧洲一体化趋势的深入。这一进程最终将创造一个新的大国。统一的欧洲拥有超过美国、俄罗斯的人口,国民生产总值达11万亿欧元,仅次于美国,占世界出口的20%,超过美国。欧元占世界货币储备的20%,居世界第二位。因此欧洲的统一,势将形成世界经济贸易体系的重大变革。世界经济地图必将重新绘制。

  同时,欧洲走向统一还将带来世界政治地图的重新绘制。数百年中,欧洲既是世界政治的中心,也是世界不稳定的根源。这种局面随着欧洲的一体化将得到彻底改变。只要欧洲传统大国用一个声音说话,就不会爆发第一次世界大战那样的战争。因此,欧亚大陆西部出现一个统一的政治实体,将根本改变数百年的欧亚大陆的历史,造成从未有过的局面。

  正是对欧洲一体化所具有的重要影响的预期,世界主要大国对这一进程抱着不同的态度。俄罗斯毫不掩饰其对欧洲扩大愤愤不平的态度。前不久俄国在联合国安理会动用十年未用的否决权,否决了美英提出的塞浦路斯统一方案,而塞浦路斯正是此次欧盟新吸收的成员之一。美国对于欧洲通过“反美”确立自己的身份,感到担忧甚至愤怒。围绕伊拉克战争,大西洋两岸的分歧扩大了。“老欧洲”对美国的批评和“新欧洲”对美国立场的支持,有动摇美国支持欧洲统一的传统政策的可能性。

  大国的态度只是引起欧洲焦虑的外部原因。在欧洲内部,裂痕也同样存在。2003年底的制宪会议失败了。法国提出的“核心欧洲”的建议引起了激烈的争论。“双速欧洲”的现实成为一个难以回避的问题。因此,尽管欧盟顺利的实现了扩大,但是,目前欧盟以及欧盟一体化也正被徘徊在十字路口的焦虑情绪所左右,其中最严重的焦虑,除了“新欧洲”和“老欧洲”的裂痕引起的争吵,还包括欧洲国际身份或战略身份的不明确。

  在这种情况下,位于欧亚大陆另一端的中国,便显示了重要的战略价值。无论是欧、美、俄战略三角,欧、美、中战略三角,还是欧、中、俄战略三角,中国都处于支持欧洲的战略地位上。对于中国而言,欧洲的地位大致上也是如此。在全球战略格局中,中欧之间不存在根本的战略冲突。稳定的中欧关系,为双方开拓出了战略空间,因此可以说,中欧间全面的战略伙伴关系,是世界稳定之锚,是欧亚大陆稳定之锚。发展全面的战略伙伴关系,将在欧亚大陆上形成一个相互支持的战略合作轴心。

  中欧关系建立在利益共赢的基础上。同时,这种关系还基于若干原则共识:

  1、中欧都主张建立一个多极世界。温家宝与普罗迪主席发表的新闻公报中,提出中欧双方“推动多边主义和国际关系民主化”。围绕伊拉克战争公开化的美法、美德分歧,所显示的就是欧洲谋求成为世界一极的立场。这个立场得到了中国的支持。

  2、中欧都坚持和平主义的立场。经过两次残酷的世界大战,和平主义理念已经在欧洲扎下了根。欧洲走向统一所采取的也是和平方式。在处理世界争端方面,欧洲一直主张通过外交手段和平解决。这一基本立场,得到了中国的支持。而且去年中国提出了“和平崛起”的发展战略,这样在发展的理念上,欧亚大陆两端的这两个政治实体有了对话与合作的基础。

  3、中欧都面临着统一的战略课题。虽然从经济上说中欧处于不同发展水平上,但就政治而言,都面临着统一的任务。欧洲领导人重申了坚持一个中国的政策。中国领导人也表示支持欧洲一体化。欧亚大陆两端各自走向统一的过程,实际上就是这两大政治实体崛起的过程。

  因此,多极化、和平和走向统一成为中欧全面战略伙伴关系的三大战略基石。在此基础上,欧亚大陆两端正在崛起的两个政治实体稳定的、长期的战略合作,将对重组中的世界秩序产生革命性影响。正如德国著名诗人席勒致另一位德国著名诗人歌德的诗句所言:我们手挽手,就能拥有全世界。






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