政府拆迁怎能断百姓后路 谁有权买卖国有土地？

　　本报记者 王成宝

　　破庙工棚成了拆迁户的居住地

　　日前，记者在温岭市松门镇松西村的破庙里，看到了一幕幕令人心酸的情景，在这个并不大的破庙里，有20户人家共50余人在此吃住。

　　记者看到多处地方筑起简易炊炉，村民们告诉记者，他们最怕刮风下雨，一下雨，这些庙顶上就漏水，连饭都做不了。

　　房子拆掉一年半多了，拆迁户和村书记、主任才发现自己本村已拆除的房子现在土地被征用为国有土地性质。自从2002年12月份以来村民们的房子被拆掉后，他们就一直不知道自己的房子下面土地被征用为国有土地。所以，政府叫他们付级差费，是他们一直矛盾的主要原因。

　　2002年4月份，温岭市国土资源局以温岭市2002年土地整理拆抵指标第四批次的名义向有关部门进行送报。2002年6月份，得到了浙江省国土资源厅审批。在此期间，老百姓与村干部一概未知。但是，在呈报的材料中却有该村的主任林小友签字的笔迹，这到底是怎么回事呢？

　　记者在第一次采访该主任时，他明确说不知道该村的这块土地已转为国有土地的性质。却怎么又在材料中签字了呢。对此，记者又再次采访了他，他说：村里的土地征用为国有土地性质，他真的不知道，当初是有一份材料叫他签过字，但当初是镇里的干部跟他说是要在本村搞拆迁改造，可没有说要征用为国有土地。所以他就签了字，其实他也不知道这份材料到底是什么材料，因为他根本不识字，就连每次签的林小友三个字也是描下去的，可真没想到会出这么大的事。在这份材料中，记者看到在林小友三个字的签字上面还写着“经村两委研究决定，同意征用”的字样，日期是2002年4月22日，下面填表责任人：泮建国。在这份材料中，“经村两委研究决定，同意征用”的字样，确实跟林小友三个字的字迹大为不同。

　　近日，记者在该村了解到，当初确实没有什么村两委研究过。因为，大家就根本不知道这回事，只知道要拆迁改造。一位不愿透露姓名的村干部告诉记者，如真的征用，为什么到现在都快2年了，不给他们村里的土地征用款呢？这说明，根本是镇里在暗箱操作，骗取征用。

　　国有土地岂能由镇里买卖

　　2002年6月，该村土地被不明征用后，镇里就一直在操办这块土地的出让和拆迁补偿等事宜。2003年1月，镇政府与每个拆迁户都签了“房屋拆迁补偿安置协议书”，镇政府在协议中承诺给各拆迁户多少拆迁补偿费，还给各拆迁户多少土地。然后在协议的第五条设定了“乙方涉及到拆迁有关经费的结算按照松门镇人民政府松政(2002)150号文件关于《关于松门镇迎宾中路(含堵头)拆迁工程房屋拆迁补偿安置实施办法的补充办法》的第一款、第二款规定执行。据记者调查，这个文件一直到村民拆光房子他们都没有看到过，也不知道其中规定了什么？其实当初在签订协议时村民只知道拆迁改造，他们认为这是个“既能得到补偿又有安排地基而又能美化家园的好事”。

　　2003年7月，镇政府发出通知，要求对各拆迁户分到地基的村民交费，交费是按照位置好坏，从3万元到几十万元不等，这个规定就是拆迁户与该镇政府签订的那份“房屋拆迁补偿安置协议书”中第五条的规定。这份协议的第五条是该政府的2002(150)号文件，可这份文件村民从未看到过，也真不知规定了什么。直到接到交款通知，才知道这是一场骗局。

　　房子拆完了，补偿费到现在还未拿到，现在反而要向镇政府交一笔巨额的级差费，这到底是怎么回事呢？镇政府的150号文件到底规定了什么？记者在调查时发现，该2002(150)号文件的日期是2002年11月6日，规定了每间屋基的具体价格，但这些价格是根据温岭市土地估价事务所评估出的价格，而该评估书中的最后评估日期是2002年12月25日，这显然是评估的日期在后，镇政府是否在作假呢？按照相关规定，镇政府是否有权将国有土地安排给拆迁户呢？

　　温岭市国土资源局建设用地科谢逢华告诉记者，对松门镇松西村的那块地到目前为止还尚未供地，也就是说根本没有出让。他说，这期间由于农民和村领导多次反映该地块的征用过程有问题，所以一直没有决定。他说，如果真有骗取征用的情况，一旦查实，他们会将该地块的征用性质撤消，并表示目前他们正在调查过程中，等有结论后，再作决定。