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交通部等七部委从即日起联合治理公路超限超载

http://finance.sina.com.cn 2004年05月12日 11:23 CCTV《经济信息联播》

  交通部、公安部、发改委等7部委今天在北京部署,从今天起,在全国范围内开展治理车辆超限超载统一行动。

  从现在开始到明年5月,7大部委将通过全面整顿车辆非法改装,加强路面执法,统一超载标准等多项措施,在全国范围内对车辆超限超载进行集中治理。

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  与以往单纯依靠路面执法手段不同的是,这次治理超载将着重于经济杠杆的作用,通过降低通行费和养路费等手段,根治车辆超限超载行为。

  110国道:治超造成新拥堵

  其实,从去年12月起,华北五省市就开始了大规模的治理超载超限行动,经济频道去年12月1日还对这场整治行动进行了跟踪报道。五个多月过去了,路面上发生了哪些变化呢?经济频道记者潘增旗再次来到北京连接河北的110国道,我们看看他发回的报道。

  据指挥现场的交警介绍,自去年底治理整顿大货车超载以来,110国道超载现象已经得到有效控制。

  北京市交警:(一昼夜)进京的3000多辆,超载的不多,一昼夜有几十辆。一般看差不多的都要过秤,看看超不超。

  记者潘增旗:这里是110国道张山营路段,也是北京治理超载超限的一个卸载点,我们看到这里货车已经排起长队,等待进场进行检查。

  货车司机:堵了两个小时了,免不了要影响,平时都是这样,夜里堵要4个小时过去。

  司机们表示,他们过去都是两天跑一趟,现在一堵车就要三天才跑一趟,无形中就减少了收入。

  货车司机:影响时间,预计8小时到天津,现在堵就花了3小时,两天跑一趟,损失5000多元。

  据路政工作人员介绍,一般一辆货车过磅平均用一分钟的时间,但是司机告诉记者,这里排队最长的时候,能排出两公里以外。司机们希望,有关部门尽快解决堵车问题。

  司机:超载标准不一常常反复挨罚

  记者在采访中发现,多数司机拥护治理超载,但是司机们也表示,各地执行的超载标准不一致,给他们带来了新的麻烦。

  跑了9年运输的沈师傅对记者说,治理超载我举双手赞成。过去超载时东罚西罚最后也就剩2、3百块钱,现在不超载一趟能挣400多块钱。

  货车司机:超载时挣不了这么多,轮胎使不起,罚款交不起,(过去)一趟就得罚400,现在一般不罚了。

  丰师傅向记者诉苦说,他的货车核定载重是35吨,在北京检查是符合标准不超载,但是在河北,当地检查人员却说他的车辆超载,罚了200块钱。

  货车司机:五省市(标准)整个不是一致的,一个地方一个样,山西一个样,到河北又一个样。

  姚师傅也处在两难境地,他的货车行车证核定的载重吨位是21吨,但是按照新的规定,他这种三轴的车只能拉十五吨货,可是他的养路费却要按21吨交,如果现在他拉21吨货,就是超载,但是要拉15吨就多交6吨养路费的冤枉钱。

  北京市路政局延庆分局副站长张建辉:这个我们没法解释,因为政策是上面规定的,怎么定我们怎么执行。

  交通部:统一超载标准研究降低路费

  多数司机也了解超载超限的危害,但司机们抱怨,运输价格低、过路费高让他们不得不超载,罚款等手段不能解决他们的问题。在即将开始的全国新一轮治理超载超限行动中,有关部门将用哪些办法解决这些司机自己解决不了的问题呢?

  交通部公路司司长张剑飞:这次强调治标治本,既要有路面执法,短期内遏止住这种超限超载的行为,同时考虑调整通行费和养路费的征收方式、征收政策,包括适当降低收费标准。同时鼓励大型多轴车辆发展。所以这次要在经济杠杆方面下大功夫。

  张剑飞说,养路费和通行费具体的降低幅度仍在制订当中。在治理超限超载中,司机意见最大的是全国各地的超载衡量标准不统一,而这次治理对于车辆超载有了全国统一的标准。二轴车辆车货总重超过20吨的,三轴车辆车货总重超过30吨的,四轴车辆车货总重超过40吨的,五轴车辆车货总重超过50吨的,六轴车辆车货总重超过55吨的,都属于超载。

  这次交通部等7大部委宣称在一年之内基本消除超限超载的现象,因此有人担心如此大规模的集中整治,会造成短期内货品运输不畅、供应不足,从而导致物价的上涨,对此张剑飞认为,这次对超限超载的整治不会对物价产生太大影响。

  交通部公路司司长张剑飞:为了防止对人民生活水平产生大的影响,我们对鲜活农产品,比如蔬菜、水果、牛奶,我们只采取警告,在源头处理,并不采取卸载措施。第二,专门为物资运输制订紧急预案,各级运输部门准备充足运力,当出现运力紧张时及时补上去。

  专家:超载为何屡禁不止

  近年来,我国多次治理车辆违章超载,处罚的力度也是越来越大,但是车辆违章超载屡禁不止。专家认为,罚款是一种治标不治本的办法。

  2000年我国出台了《超限运输车辆行驶公路管理规定》,对违章车辆超载进行整治。并规定违章超载车辆处以5000元以下罚款,同时损坏路面的要进行赔偿,但是效果并不明显。

  2001年5月公安部在全国范围内再次对车辆超载进行治理,这次治理虽然在短期内有一定成效,但是,时间不长,超载车辆再次上路,导致很多公路在使用年限不到一半的时间里就出现了损坏的现象。

  去年11月,因为超载超限造成110国道和八达岭高速路提前维修,造成北京八达岭高速路上连续13天大堵车。去年12月,华北五省公安、交通等部门联合对超载车辆进行集中整治,但是,今天我们在那里仍能看到超载的车辆。据了解,现在,全国公路每年因车辆超载造成的损失超过300亿元。

  北京交通大学交通运输学院教授:我想从这个多年的整治、屡禁不止、甚至有扩大的趋势的话,我想还是跟货运市场目前在运价上无序、甚至恶性的竞争有关,我想政府部门应该在加大交通整治的时候,政府制定一个指导价,不允许它通过恶性竞争压到太低,还有一个,就是很多货运司机反映反映过路、过桥费对货运车辆的收费过高,超出了它的承受力,也值得有关部门认真研究一下。

  深圳:货柜车有效防止超载

  虽然我国大部分地区治理超载超限的工作任务非常艰巨,但在运输繁忙的珠江三角洲地区,车辆超载的问题并不严重,这是为什么呢?

  记者王扬:这里是深圳市的黄岗路,也是很多香港货车进入内地的一条快速通道。我们可以看到,这里的货车运货都是采用货柜的方式。由于采用这种标准化的方式,这里的货车超载现象很少发生。

  记者:能不能超载?

  货车司机:不能超载,因为已经标明了载重量,是有规格的。

  他向记者介绍,他购买一辆货车大约需要25万元人民币左右,比内地普通货车要昂贵得多。由于一次性投资太大,因此大多为公司买车,司机为公司开车,拿相应的薪水。司机便没有超载的利益。同时,由于香港和珠三角地区运输通常使用40尺和20尺的货柜车,即使不是标准的车,也用立体钢结构进行规范,这便有效防止了货车的超载。

  深圳市集装箱拖车运输协会会长陈波:在珠三角地区,货主要求较高,一般是以全密封箱车运输为主,从运输工具本身,它的钢性就限制了超载的过分发生。

  据了解,在深圳,超过80%的运输车辆都是这种集装箱车。同时,珠三角和上海地区也在积极推广这种运输方式。但由于这种车辆价格较高,也需要发达的高速公路网络,因此目前在内地大规模推广并不具备条件。但由于这种方式在美国和欧洲大陆已经成为标准方式,因此这也将是国际运输业的主要发展方向。

《经济信息联播》播出时间: 经济频道每天:21:00-21:30






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