交通部等七部委从即日起联合治理公路超限超载

　　交通部、公安部、发改委等7部委今天在北京部署，从今天起，在全国范围内开展治理车辆超限超载统一行动。

　　从现在开始到明年5月，7大部委将通过全面整顿车辆非法改装，加强路面执法，统一超载标准等多项措施，在全国范围内对车辆超限超载进行集中治理。

　　与以往单纯依靠路面执法手段不同的是，这次治理超载将着重于经济杠杆的作用，通过降低通行费和养路费等手段，根治车辆超限超载行为。

　　110国道：治超造成新拥堵

　　其实，从去年12月起，华北五省市就开始了大规模的治理超载超限行动，经济频道去年12月1日还对这场整治行动进行了跟踪报道。五个多月过去了，路面上发生了哪些变化呢？经济频道记者潘增旗再次来到北京连接河北的110国道，我们看看他发回的报道。

　　据指挥现场的交警介绍，自去年底治理整顿大货车超载以来，110国道超载现象已经得到有效控制。

　　北京市交警：(一昼夜)进京的3000多辆，超载的不多，一昼夜有几十辆。一般看差不多的都要过秤，看看超不超。

　　记者潘增旗：这里是110国道张山营路段，也是北京治理超载超限的一个卸载点，我们看到这里货车已经排起长队，等待进场进行检查。

　　货车司机：堵了两个小时了，免不了要影响，平时都是这样，夜里堵要4个小时过去。

　　司机们表示，他们过去都是两天跑一趟，现在一堵车就要三天才跑一趟，无形中就减少了收入。

　　货车司机：影响时间，预计8小时到天津，现在堵就花了3小时，两天跑一趟，损失5000多元。

　　据路政工作人员介绍，一般一辆货车过磅平均用一分钟的时间，但是司机告诉记者，这里排队最长的时候，能排出两公里以外。司机们希望，有关部门尽快解决堵车问题。

　　司机：超载标准不一常常反复挨罚

　　记者在采访中发现，多数司机拥护治理超载，但是司机们也表示，各地执行的超载标准不一致，给他们带来了新的麻烦。

　　跑了9年运输的沈师傅对记者说，治理超载我举双手赞成。过去超载时东罚西罚最后也就剩2、3百块钱，现在不超载一趟能挣400多块钱。

　　货车司机：超载时挣不了这么多，轮胎使不起，罚款交不起，(过去)一趟就得罚400，现在一般不罚了。

　　丰师傅向记者诉苦说，他的货车核定载重是35吨，在北京检查是符合标准不超载，但是在河北，当地检查人员却说他的车辆超载，罚了200块钱。

　　货车司机：五省市(标准)整个不是一致的，一个地方一个样，山西一个样，到河北又一个样。

　　姚师傅也处在两难境地，他的货车行车证核定的载重吨位是21吨，但是按照新的规定，他这种三轴的车只能拉十五吨货，可是他的养路费却要按21吨交，如果现在他拉21吨货，就是超载，但是要拉15吨就多交6吨养路费的冤枉钱。

　　北京市路政局延庆分局副站长张建辉：这个我们没法解释，因为政策是上面规定的，怎么定我们怎么执行。

　　交通部：统一超载标准研究降低路费

　　多数司机也了解超载超限的危害，但司机们抱怨，运输价格低、过路费高让他们不得不超载，罚款等手段不能解决他们的问题。在即将开始的全国新一轮治理超载超限行动中，有关部门将用哪些办法解决这些司机自己解决不了的问题呢？

　　交通部公路司司长张剑飞：这次强调治标治本，既要有路面执法，短期内遏止住这种超限超载的行为，同时考虑调整通行费和养路费的征收方式、征收政策，包括适当降低收费标准。同时鼓励大型多轴车辆发展。所以这次要在经济杠杆方面下大功夫。

　　张剑飞说，养路费和通行费具体的降低幅度仍在制订当中。在治理超限超载中，司机意见最大的是全国各地的超载衡量标准不统一，而这次治理对于车辆超载有了全国统一的标准。二轴车辆车货总重超过20吨的，三轴车辆车货总重超过30吨的，四轴车辆车货总重超过40吨的，五轴车辆车货总重超过50吨的，六轴车辆车货总重超过55吨的，都属于超载。

　　这次交通部等7大部委宣称在一年之内基本消除超限超载的现象，因此有人担心如此大规模的集中整治，会造成短期内货品运输不畅、供应不足，从而导致物价的上涨，对此张剑飞认为，这次对超限超载的整治不会对物价产生太大影响。

　　交通部公路司司长张剑飞：为了防止对人民生活水平产生大的影响，我们对鲜活农产品，比如蔬菜、水果、牛奶，我们只采取警告，在源头处理，并不采取卸载措施。第二，专门为物资运输制订紧急预案，各级运输部门准备充足运力，当出现运力紧张时及时补上去。

　　专家：超载为何屡禁不止

　　近年来，我国多次治理车辆违章超载，处罚的力度也是越来越大，但是车辆违章超载屡禁不止。专家认为，罚款是一种治标不治本的办法。

　　2000年我国出台了《超限运输车辆行驶公路管理规定》，对违章车辆超载进行整治。并规定违章超载车辆处以5000元以下罚款，同时损坏路面的要进行赔偿，但是效果并不明显。

　　2001年5月公安部在全国范围内再次对车辆超载进行治理，这次治理虽然在短期内有一定成效，但是，时间不长，超载车辆再次上路，导致很多公路在使用年限不到一半的时间里就出现了损坏的现象。

　　去年11月，因为超载超限造成110国道和八达岭高速路提前维修，造成北京八达岭高速路上连续13天大堵车。去年12月，华北五省公安、交通等部门联合对超载车辆进行集中整治，但是，今天我们在那里仍能看到超载的车辆。据了解，现在，全国公路每年因车辆超载造成的损失超过300亿元。

　　北京交通大学交通运输学院教授：我想从这个多年的整治、屡禁不止、甚至有扩大的趋势的话，我想还是跟货运市场目前在运价上无序、甚至恶性的竞争有关，我想政府部门应该在加大交通整治的时候，政府制定一个指导价，不允许它通过恶性竞争压到太低，还有一个，就是很多货运司机反映反映过路、过桥费对货运车辆的收费过高，超出了它的承受力，也值得有关部门认真研究一下。

　　深圳：货柜车有效防止超载

　　虽然我国大部分地区治理超载超限的工作任务非常艰巨，但在运输繁忙的珠江三角洲地区，车辆超载的问题并不严重，这是为什么呢？

　　记者王扬：这里是深圳市的黄岗路，也是很多香港货车进入内地的一条快速通道。我们可以看到，这里的货车运货都是采用货柜的方式。由于采用这种标准化的方式，这里的货车超载现象很少发生。

　　记者：能不能超载？

　　货车司机：不能超载，因为已经标明了载重量，是有规格的。

　　他向记者介绍，他购买一辆货车大约需要25万元人民币左右，比内地普通货车要昂贵得多。由于一次性投资太大，因此大多为公司买车，司机为公司开车，拿相应的薪水。司机便没有超载的利益。同时，由于香港和珠三角地区运输通常使用40尺和20尺的货柜车，即使不是标准的车，也用立体钢结构进行规范，这便有效防止了货车的超载。

　　深圳市集装箱拖车运输协会会长陈波：在珠三角地区，货主要求较高，一般是以全密封箱车运输为主，从运输工具本身，它的钢性就限制了超载的过分发生。

　　据了解，在深圳，超过80%的运输车辆都是这种集装箱车。同时，珠三角和上海地区也在积极推广这种运输方式。但由于这种车辆价格较高，也需要发达的高速公路网络，因此目前在内地大规模推广并不具备条件。但由于这种方式在美国和欧洲大陆已经成为标准方式，因此这也将是国际运输业的主要发展方向。

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