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●国际金融报记者 李峻岭 发自北京
国家开发银行行长陈元于5月10日在该行分行长座谈会上提出：针对当前我国经济运行中存在的突出问题，国家开发银行要不折不扣地落实中央确定的各项宏观调控政策，采取多项措施，紧紧把住信贷投放这个闸门，继续严格控制信贷规模和投向，进一步发挥开发性金融机构在宏观调控中的作用。
陈元提出，国家开发银行可以在当前的宏观调控中发挥重要作用：首先是帮助地方政府搞好规划，落实科学发展观，处理好近期和远期、城市和农村的关系，找准定位，发挥优势，避免雷同，从源头上制止重复建设和泡沫；其次是通过严格的信用评审和债项目评审，准确测算地方用于基础设施建设的财力，根据国家宏观调控的要求和风险承受力，严格控制贷款规模，控制投资膨胀；第三是通过协议的形式，约定共建信用、贷款支持、承诺还款来源和方式等内容，使各方真正站到风险控制和约束的角度上，严格控制信用风险；第四是共同推进治理结构、法人、现金流、信用等四项建设，构筑信用平台，促进地方统一规划、整合资源，避免盲目和重复建设，使地方建设进入良性循环的轨道。
据悉，国家开发银行近期将对贷款项目用地的合规情况进行认真清理和检查。对确属违反规定的在贷项目，开行将按照规定先进行整顿，对经过整顿达到要求，并经有关部门确认的，可以继续发放贷款；对经过整顿仍不能达到要求的在贷项目，开行将停止贷款，对已发放的贷款，开行将根据原有信用结构明确的保证方式收回贷款。
作为政府的开发性金融机构，国家开发银行近年来始终坚决贯彻落实国家的宏观调控政策。自去年下半年以来，该行更是严格控制信贷规模。今年2月初，开行主动对已承诺未贷项目进行清理，核减承诺未贷金额占去年底的26%。今年，开行将信贷规模严格控制在央行核定的指标内。截至今年3月末，开行贷款余额比年初增长2.59%，增长明显放缓，增速远远低于国内同业的平均水平，在金融机构余额中所占比例继续下降，对抑制投资过热起到了积极作用。
在控制信贷规模的同时，国家开发银行还严格控制信贷投向，优化信贷结构。近年来，在钢铁、汽车、电解铝、水泥等重复建设严重的行业，开行贷款很少，仅占贷款余额的0.4%。根据国家宏观经济政策和信贷政策的要求，开行对不符合国家有关政策的项目进行清理和调整，集中向国家“两基一支”领域的重点项目和重点发展的地区倾斜，重点支持煤电油运等瓶颈领域。目前，公路、电力、公共设施管理、铁路等行业，占开行贷款总额的近90%。
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