中哈石油管道地缘政治意义大 哈谋求51%控股权

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　　一线牵一网，中哈石油管道可能将与俄罗斯石油运输网连结。俄石油输送中国，哈萨克斯坦则可坐收“过路费”。

　　国际先驱导报驻阿拉木图记者陈俊锋报道 包括哈萨克斯坦在内的里海地区，其石油 和天然气产量以及输出量快速增加，对中亚本地、欧洲和亚洲东部及南部的能源进口国来说具有越来越重要的战略意义。与此同时，在里海地区从事能源开采和运输的公司正致力于寻求将本地区能源送往国际市场的最佳路线。

　　其中，中国-哈萨克斯坦石油管道二期工程，即阿塔苏-阿拉山口全长约1300公里的输油管线预计将在今年内动工。目前中哈双方正在就合作方案进行最后谈判，哈方努力争取这一石油管道项目的主控权。

　　　　输油能力等同两条“安大线”

　　中哈管道建设方案将主要依据1999年两国有关方面达成的关于管道建设的经济技术基础方案制订。阿塔苏-阿拉山口段管线从哈萨克斯坦的卡拉干达州的铁路石油灌装站开始，一直通到哈中边境的铁路口岸——阿拉山口，全长1300公里。目前，通过阿拉尔斯克、连接肯基亚克和库姆克尔两个油田的第三个中哈管线段(位于中哈管线的中段)的建设方案也已进入研究阶段。而第二段管线阿塔苏-阿拉山口管线段则即将开工，如双方谈判一切顺利，管道项目将于2004年8月破土，工期预计为两年。

　　根据专家计算，建设哈中管道的前提条件是投资额约25亿至30亿美元、管道建成后年输油量不低于2000万吨。但是，中国石油天然气集团公司前任副总裁吴耀文今年3月在同哈总统纳扎尔巴耶夫会见时说，如果需要，哈中管道的年输油量可以提高到5000万吨的水平(安大线的设计年运输能力为2000万～3000万吨)。

　　据悉，中方已经结束了对阿塔苏-阿拉山口段管线的设计勘察工作。哈总统预定本月中旬访华，他将同中国领导人签署有关全面启动中哈石油管道建设项目的协定。管道的运能显然也是商谈重点。

　　　　哈方目标要控股51%

　　哈萨克斯坦位于亚洲内陆，因此寻求出海口和通往国际市场的安全通道成了哈政府的战略性任务。它关系到哈丰富的油气资源能否变为推动国家富强、提高人民生活水平的财富问题，更关系到哈国家的未来命运。

　　根据哈方的要求和设想，未来哈中管道的运营和技术维护者之一将是哈萨克斯坦石油天然气运输公司。这个公司在哈能源运输业中处于垄断地位，不过，该公司仍能坚持能源出口线路的多元化和最大限度提高管道系统使用率的基本原则。尤其考虑到地理优势，该公司认为，同中国公司在能源运输方面的合作具有广阔前景。因此，该公司虽然有心多谋利益，但在促成中哈管道方面是积极的。

　　哈萨克斯坦总理达.艾哈迈托夫4月中旬在哈西部石油产地阿克纠宾州的一次地区经济论坛上说，中哈石油管线具有十分重要的战略意义，哈将积极参加这一项目的建设。他说，“哈政府计划在中哈管道项目中力争51%的股份”。当然，他同时也没有排除哈方在这一立场上作出妥协的可能性，但他表示“哈将力争中哈管道项目的主导权”。

　　　　地缘政治意义宏大

　　据国际专家评估，亚洲东部和南部地区的能源市场对石油天然气的需求正不断增长，市场潜力十分巨大。在目前的中亚政治安全形势下看，通过陆地把哈萨克斯坦能源运往亚洲市场的途径，是公认最可靠和最经济的能源输出方案。同时，对哈萨克斯坦来说，中国是最具开拓前景的能源市场。另外，如果俄罗斯西伯利亚的石油也通过这一线路输往东方的话，哈还可获得可观的过境运输费。因此，当1997年哈萨克斯坦和中国共同提出建立哈西部至中国西部的石油管道计划时，这一消息震撼了世界。国际问题专家把此看作“地缘政治新动向”。

　　根据目前中哈双方的谈判情况估计，2004年夏，两国计划开始全面建设连接哈西部油田和中国西部的石油管道。这一计划的前期工程，即全长448.8公里、设计年运输能力1200万吨的阿特劳-肯基亚克石油管道已于2003年春天完工并交付使用。这段管道的建设目的有两个：一是在中哈管道全面动工前，这段管道可以用作中国石油天然气集团公司在哈的油田向欧洲出口原油的通道；二是在中哈管道项目全面启动后，它将作为中哈管道的一个组成部分，成为里海石油输往中国的第一段管线。

　　　　俄罗斯建议“并网”

　　俄罗斯方面，西伯利亚的石油开采公司对中哈石油管道也表示了浓厚兴趣。它们建议哈方把中哈管道同现有的鄂木斯克(俄罗斯)-巴甫洛达尔(哈萨克斯坦)-希姆肯特(哈萨克斯坦)-查尔朱(土库曼斯坦)石油管道接通，以增加西伯利亚石油的出口途径。而鄂木斯克的管道几乎与包括秋明油田(西西伯利亚油田)在内的俄罗斯所有中西部大油田相连。

　　专家们已经认定，中哈石油管道计划无论从经济效益还是地缘政治目的上看，都具有巨大前景。因此哈政府、国家石油天然气公司及其子公司哈石油天然气运输公司正努力争取在这一项目上得到更大利益，这完全在意料之中。中方也从本国能源安全利益出发，力争项目谈判取得双赢结果。

　　中哈石油管道将是两个相邻国家进行大规模经济合作的范例。从目前的管道建设情况看，双方都对未来的进一步合作充满信心。从更广范围看，这一管道计划的实施可以把哈萨克斯坦、俄罗斯和中国的油气管道连接起来，为三国能源合作打下坚实基础。因此，推动中哈油气基础设施一体化是哈政府、石油天然气工业领域未来工作的重中之重。#