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-本报记者 邹建锋
2004年，我国外贸进出口总额将接近或突破1万亿美元，增长约17%。其中出口将达到5050亿美元左右，增长约15%；进口将达到4950亿美元左右，增长约20%。进口增幅将比出口增幅高5个百分点以上。这是《中国对外贸易形势报告》(2004年春季蓝皮书)对今年外贸形势的基本判断。该《报告》由商务部规划财务司及国际贸易经济合作研究院在日前联合发布
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《报告》认为：2004年中国出口虽有快速发展的空间。但也受能源原材料价格持续上涨，企业出口成本不断攀升的制约。在进口方面，当前中国进口高速增长、规模不断扩大，这其中有国际市场商品价格上涨的影响，也有进口关税总水平进一步下调的刺激，但根本上是由于中国国内投资需求膨胀，部分行业投资过热引起的。由于能源、原材料的瓶颈制约不可能迅速缓解，因而今年进口将继续高位运行。
《报告》同时提醒要注意已经出现的一些倾向性、苗头性问题。
从外汇收支看，保持贸易平衡的压力增大。今年一季度，中国出现了84亿美元的贸易逆差，其中2月份当月逆差79亿美元，是历史上逆差最大的月份。《报告》分析认为，目前的逆差规模是可以承受的。但如果持续出现较大规模的贸易逆差，保持贸易平衡的压力将大大增加，对国际收支平衡也将产生不利影响。
能源原材料价格上涨和出口退税机制改革可能对部分产品出口竞争力产生影响。出口退税机制改革以后，一些财政困难的地区分担超基数部分还有一定难度，IT产业对出口退税率的结构性调整反应比较强烈，可能会对吸收外资和部分企业的出口产生影响。对出口退税政策调整的“滞后”效应还需要继续密切跟踪和观察。
加入世贸组织的应对任务艰巨。随着中国加入WTO过渡期的相继结束，原有管理手段的作用降低或不复存在，部分敏感产业将面临严峻挑战。今年中国的关税总水平降至10.4%，其中工业品降至9.5%，已经低于大多数发展中国家。非关税措施进一步减少，投资领域进一步放宽，银行、保险、证券、分销等重要服务部门的竞争压力增大，农业、汽车等产业面临的挑战更加严峻。以农业为例，今年中国农产品关税水平已降至15.6%，不仅远低于巴西、印度等发展中国家，也大大低于日本。加之美国、欧盟、日本等发达国家还对农业大量补贴，以目前中国的农业发展水平，很难与国外现代化农业相竞争。
国际贸易保护主义有所抬头，贸易摩擦有增无减。2003年，国际上针对中国的反倾销和保障措施立案59起，涉案金额约22亿美元，创历年最高。今年一季度，国外又对中国发起11起反倾销和保障措施调查，同比增长83.3%，涉案金额3.3亿美元，同比增长15.6倍。目前，中国具有比较优势的纺织品出口正在受到严重威胁，中美纺织品贸易磋商还在进行之中，欧盟也正准备对35类纺织品与中国磋商采取限制措施。欧盟正在制定的化学品和电器产品等技术标准，也将对中国出口产生较大影响。
近日，美国裁定对中国输美彩电征收不同程度的反倾销税，并且正式就中国的半导体增值税退税问题诉诸WTO争端解决机制。日益加剧的贸易摩擦将对中国企业开拓国际市场产生严重不利影响。
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