变革正在进行

　　要强大中国的重化工，股份制改造是必经之途。我们不难想像，股份制主导的重化工时代，国企和民企可以运用资本的力量，在较短的时间内积聚巨额的资金，增强企业的竞争力；同时，通过股份制改造，国企和民企将不再“一股独大”，作为公众企业，它们拥有更大的活力。当然，也只有在股份制主导的重化工时代，中国才会完全实现市场经济，并日渐强大起来。

　　像哥伦布发现新大陆一样，在重化工时代，民企发现了自己新的乐土。“民企进入重化工，最终将带来投资格局的巨大变化。”业内人士分析，随着重化工阶段的深入，中国重化工行业目前的以国企主导、股份制为辅、民企边缘化的情况，将逐渐演变为以股份制为主的大企业主导的情形。

　　有幸的是，我们正成为这种演变的见证人。

　　政府方面，1997年起，许多省市相继宣布“今后不再搞国有独资企业”。2000年，重庆市首先宣布：在工业领域不再新办国有独资企业，转而大力发展以私营企业为主的非公有制工业企业。一周以后，北京市宣布，从当年起北京市工业系统将不再批准建立国有独资公司。为保证国有资本有效退出，北京市指出，国有资本原则上以相对控股为主，特殊情况需绝对控股的，控股份额不得超过51%。

　　在四大直辖市带动下，山东、吉林、辽宁等省当年也发表不再搞国有独资和已有国资限期退出的声明，而这些省份有不少是传统大中型国企密集的重工业区。

　　国企方面，国资委于2003年11月底召开“并购重组国际高峰论坛”，遍邀国内外大型企业、投资银行、中介机构以及专家学者，以主动且明确的姿态宣布了“中央企业退出”的决心：“我们欢迎外国资本和中国民营资本参与中国国有企业的改组、重组，推动中国国有经济布局和结构调整。我们相信，参与并购重组的各方，从投资者到中介机构，一定会从中获得相应的收益。”

　　民企方面，2003年俨然已成为民企的“进军重化工元年”。即使是政府限制，也不能消除民企对重化工的热情。有资料表明，今年前两个月的固定投资增长高达53%。而国家意图控制的一些行业，增长速度更加迅猛，其中钢铁工业投资增长达到172.6%，建材行业增长137.4%。

　　如今，民企对传统重化工的全面介入，已对国企带来严峻挑战，而这种竞争局面必将推动我国重化工真正做大做强。我们不妨大胆推测，在未来的世界500强企业中，将会出现不少中国民企参股或控股的大企业。

　　“国有经济要从一般竞争行业退出，只保留对极少数非由国家来支配不可的领域的控制。”经济学家吴敬琏说，这是完成新一轮改革的关键所在，也是难点所在。

　　有资料表明，尽管“十六大”以来，尤其是新的国资监管体系建立以来，国家加大了国有经济结构调整的进程，但从总体上看，国有经济布局过宽、结构不合理的情况没有根本改变。

　　据统计，在我国608个工业小类中，国企涉足604类，占99.3%，大中型国企涉足533类，占87.7%。从重要行业内部结构来看，国有经济垄断经营“一统天下”的现象依然严重，阻碍了非公有制经济的发展。其中，石油、石化、电力、汽车、冶金、铁路系统的国有化程度仍分别为92.1%、96.3%、90.6%、72%、64.4%、83.1%，军工、金融、民航通讯均占90%以上。

　　“事实上，国有经济点多、面广、线长、效率低的问题依然严重，有限的国有资本不能集中使用，大量的社会资本投资无门，使中国企业很难做大做强，成为具有国际竞争力的大企业。”分析人士指出，2003年中国500强企业，主要是国有及国有控股企业，其资产总规模、营业收入、利润总额仅为2003年世界500强的7.11%、6.12%、32%。利润总额比重大，很大程度上是垄断利润。同时，这些企业的效率极为低下。即使是在2003年世界500强中排名最靠前的中国石油天然气集团公司(简称中石油)，上百万员工，创造的年收入也仅为448亿美元；而美国的埃克森美孚公司，近10万名员工，创造的收入却高达1824亿美元。

　　要改变这种状况，首先要求的，必然是政府相关部门尽快给予民企与国企、外资一样的国民待遇，让民企成为重化工业中的“鲶鱼”。在国企与民企的充分竞争中，只有最具竞争力的企业才能存活下来。就像今天的家电业一样，正是因为极其激烈的竞争，才让国内企业最终打败了外企，不仅占领了国内大部分市场份额，还把中国品牌的家电卖到了国外。

　　更重要的是，政府相关部门要彻底摆脱掉重化工行业中的计划经济思维。否则，在缺乏充分竞争的重化工业，国企将最终不敌外企的冲击；而开始融入全球经济一体化的中国重化工业，其产生的巨额利润，也最终将成为豢养外企的中国点心。

　　要强大中国的重化工，股份制改造是必经之途。我们不难想像，股份制主导的重化工时代，国企和民企可以运用资本的力量，在较短的时间内积聚巨额的资金，增强企业的竞争力；同时，通过股份制改造，国企和民企将不再“一股独大”，作为公众企业，它们拥有更大的活力。当然，也只有在股份制主导的重化工时代，中国才会完全实现市场经济，并日渐强大起来。

　　以中石油为例，该集团公司现有资本4500亿元，其中持有中国石油股份公司90%的国有股股权，在保持绝对控股的前提下，如将持股比例降低10%，按目前市值可兑现金约500亿元。以此按50%绝对控股，在国际市场上就可以收购一个市值为1000亿元的中型石油公司。如将国有股持股比例由90%降到50%，按50%绝对控股则可以收购一个市值为4000亿元的大型石油公司。通过股份制改造，中石油能够大大增强资本控制规模和范围，并与世界跨国巨头一争高下。

　　同时，股份制主导的重化工时代，还将让普通民众享受到经济的结构性变革带来的利益。撒切尔夫人曾热情洋溢地设想英国国有企业改制后的情境：“那是一个人民拥有自己的住房和股票、并与社会利害攸关的国家，是一个人民有财富传给下一代的国家。”抱负激励了撒切尔夫人，同样也将激励中国的改革。