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“毛细血管”不通
北京路网缺少从市中心通往四面八方的放射性线路。如果说北京交通的主干道是城市的血管，那么如果毛细血管不通也将使城市交通陷入淤积。东京和纽约的放射性线路都直达市中心，所以交通也就不堵；巴黎市中心最核心地带放射性线路没有通达，交通有些堵塞；北京最堵，因为偌大的整个二环路却没有一条放射性线路。这就是为什么北京的环路修了
一环又一环，交通照样拥堵的症结所在。
增量、存量不协调
北京交通拥堵一贯被认为是技术问题，实际上是资源问题。在未来20-50年间，北京的人口肯定会超过2000万。这就意味着北京城市发展的结构调整势在必行。1994年北京市总体规划是以二环路为发展中心，而目前却是以各行政区为单位各自为政的发展，形成非常明显的向心发展趋势。一个城市在现状人口规模总量和增量发展空间都很大的情况下，如何向周边呈放射状发展，突破环状交通，打开发展通道，这是北京需要进行结构调整的根本。
还有城市发展的存量问题，随着二环路到五环路之间的连续发展，上世纪80年代末到90年代初规划的三环路周边的很多绿地已被不断蚕食。国务院发展研究中心副主任鲁志强指出，“如果城市职能或者最核心的职能没有一个分散的话，城市可能还会像‘摊大饼’一样发展下去。”
政府主导性太强
政府对城市建设的主导，主要是通过规划来实施和调控。北京市长王岐山也承认，北京市此前的城市规划存在不少问题。而开发商都是根据市场情况进行房地产开发，无法左右政府的(交通)规划。因此，如果政府仍以建环线摊大饼来发展城市，开发商也只有在环线路周边拿地开发；如果政府决定建设多中心，开发商可能会在多个中心或其周边来拿地开发。
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