中央高层纷赴视察 江苏经济调控备受关注

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　　作者：肖经栋

　　5月6日晚上，一位在苏州做投资咨询业务的台商透露说，最近由于受到了内地宏观经济调控的影响，一家正准备到苏州投资的客户很有可能暂时难进入。“这个项目计划在苏州投资2亿新台币，做建筑材料方面的业务。现在从江苏经济调控加紧的情况来看，进入的难度很大。”

　　最近一段时间，中央领导纷来视察，江苏经济调控工作受到关注。据上海一位宏观经济研究专家的分析，江苏的经济总量比较大，其经济增长和投资幅度高于全国平均水平。为此，江苏的经济调控不仅是全国的一个重要组成部分，还可以通过关注江苏经济调控给全国提供经验和教训。

　　中央领导赴江苏视察

　　根据新华社的报道，4月30日至5月6日，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在江苏考察工作时强调，解决中国的发展问题，必须牢固树立和认真落实科学发展观。而一个多月前，温家宝总理也曾到江苏视察。

　　有分析认为，中央领导纷赴江苏进行视察，一个重要的目的是想通过对江苏经济发展情况的了解，为全国的宏观经济调控提供参考。

　　在原江苏省宏观经济学会副会长张锋的眼中，从区域经济发展的角度来看，江苏的南、中、北部的区域差距犹如中国东、中、西部的差距，是全国区域差距的一个缩影。江苏对区域经济的协调发展，将能够为全国提供比较好的经验与样板。

　　江苏省社会科学院副院长张颢翰说，江苏省的经济在国内一直占有重要的位置。相对于国内其他经济发达地区，江苏省在工业化、城市化以及农业经济发展等多个方面都有比较好的探索。

　　更为重要的是，江苏省的外向型经济一直走在全国的前面，尤其是苏南地区成为国际投资的亮点之一。此外，根据以前的经验来看，江苏经济波动幅度远高于全国的水平，是国内宏观经济一个重要的晴雨表。

　　江苏发改委宏观经济研究所所长顾为东提出，江苏在乡镇企业和外向型经济发展中，一直走在全国的前面。2003年，江苏实际引进外商投资158亿美元，增长52.2%，占全国的29%，江苏正日益成为世界的一个制造业基地。

　　正因如此，有分析说，江苏省的投资主要是来自外资和民资，为江苏的经济发展创造了基础，但同时也带来了宏观调控难度大的问题。这同时也是本次全国宏观经济调控的热点和难点。

　　宏观调控基层阻力

　　4月29日，苏州市发展与计划委员会主任朱民在苏州市政府新闻发布会上表示，苏州5年内不会建设机场。尽管存在着对国际航空的需求迫切，但现阶段，苏州会尽量利用周边现有的航空资源，特别是上海的资源。

　　朱的表态使得前段时间闹得沸沸扬扬的苏南国际机场建设之争暂时告一段落。而又有消息透露说，苏州轻轨建设也被叫停。4月30日，苏州发展与计划委员会一位负责人在接受本报记者采访时说，苏州轻轨建设审批手续已经全部完成，现在停建是因为受宏观调控的影响。

　　4月底，国务院严肃处理了江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目。《人民日报》的报道称，国务院严肃查处铁本，切实维护了国家宏观调控的统一性、权威性和有效性，是当前加强宏观调控、保持政令畅通的一项重要措施。

　　据报道，4月20日，江苏省投资工作会议在南京召开。江苏省发改委认为，今年一季度投资领域增长势头强劲。这是由外资、民资介入等因素造成，但从总体看，投资增长已经出现过热，如不加以遏制，会直接影响江苏省经济的持续、健康发展。

　　江苏省社会科学院沈立人研究员说，经济过热将会给江苏的金融业带来比较大的隐患。而记者了解到，江苏的一些银行正在控制贷款规模，对汽车和房地产贷款的门槛正在提高。

　　很显然，江苏目前正在对一部分投资过热项目进行了叫停，同时也对贷款进行了控制。但作为以外资和民资投资为主的江苏，其控制投资的难度很大。

　　沈立人研究员担心，由于近年来投资力度很大，江苏对能源、土地等方面的资源供应感到紧张。江苏省委和省政府在防止经济过热上做了不少工作，但在一些基层，宏观经济调控仍然没有落到实处，热点行业的项目仍在上。

　　铁本事件正凸现出局部利益和全局利益的矛盾。巨额投资能够在短时间内改变一个地区的发展，放弃部分投资将使得江苏有切肤之痛。面对一些地区想方设法引进资金，江苏宏观调控措施难免会在基层受到阻力，这也是其宏观经济调控之难处。