中国“水荒”报告：经济发展隐现缺水死穴（1）

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　　“水荒”：经济发展的死穴？

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　　中国“水荒”报告：经济发展隐现缺水死穴（2）

　　作者：姜蓉，徐昙，李苑立，肖经栋，俞技峰，党鹏

　　水资源南北失衡：导致中国中度缺水

　　“中国是一个中度缺水的国家”。水利部水资源司司长吴季松在接受记者采访时说。这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。

　　从人口和水资源分布统计数据可以看出，中国水资源南北分配的差异非常明显。长江流域及其以南地区人口占了中国的54%，但是水资源却占了81%。北方人口占46%，水资源只有19%。专家指出，由于自然环境的影响，高强度的人类活动的影响，北方的水资源进一步减少，南方水资源进一步增加。这个趋势在最近20年尤其明显。这就更加重了中国北方水资源短缺和南北水资源的不平衡。

　　最近几年，北方连年干旱。如果说北方资源性缺水日益严重令人忧心，南方的状况也并不乐观。吴季松表示，水质性缺水在南方是比较普遍的，也就是达到质量要求的水不够。专家指出，南方地区由于不注意污水的处理，把未经处理的污水大量排到天然河道，污染了水体，影响了水资源的有效性，造成有水不能用，这就是污染型缺水。

　　受大陆季风气候的影响，中国水资源在季节上分布极不均匀，总是连枯连涝。时间上不均匀的水资源的变化需要有水库来调节。建国以来，我国兴建了大量水库，但由于水源工程建设投资额大，投资回报率不高，难以吸引到更多建设资金。这种由工程滞后原因造成的工程型缺水在中部和西部地区尤其明显。

　　华北缺水样本:奥运压力下的北京资源性重度缺水

　　北京水资源匮乏的状态不容忽视。从1999年至今，北京已经遭遇了连续5年的干旱，平均年降雨量只有多年平均的70%，水资源供需矛盾十分突出。

　　北京面临缺水和污染两大矛盾。北京市水利局局长焦志忠对北京缺水状态的判断是：“北京属于资源性重度缺水的特大城市，人均水资源占有量不足300立方米，是全国的1／8，世界的1／30。”

　　曾实地调查华北水安全的中国科学院地理科学与资源研究所贾绍凤博士接受记者采访时表示，“目前水污染造成的损失要远大于水量不足所造成的损失。”据贾绍凤调查，华北平原地区几乎所有河流淌的都是污水。海河流域河道60%～70%被污染，平原地区几乎100%被污染。

　　官厅水库和密云水库是北京地表水的两大水源。因为上游严重污染，官厅水库1997年被迫退出了北京市饮用水供水系统。

　　北京寄予厚望的一大工程是“南水北调”，2003年底，北京段的工程已经开工。此前，曾经有国际奥委会的人士担心，北京的缺水状况能否保证奥运会的顺利召开。这似乎给北京市政府很大的压力。北京市水利局副局长毕小刚日前对媒体表示，2007年南水北调工程北京段建设完工后，将每年向北京供水3亿至5亿立方米，确保北京奥运会期间供水无忧。

　　华南缺水样本:珠海缺水的链式危机

　　“如果五月份仍不降雨，居民饮水又可能出现危机，”在珠海做了近15年生意的山东老板胡阳谈到水时颇有感触地告诉记者。

　　据珠海水务局提供的资料表明，这次大面积咸潮为珠海有水文记载以来的百年不遇的一次大咸潮，供水系统从1月29日采取了分时供水措施，每天只有两三个小时的供水时间，居民生活受到严重影响。

　　珠海水务局局长梁社新随后在接受媒体采访时表示，咸潮产生的原因主要是珠海水源的上游西江出现严重枯水期，流向珠海入海口的江水大量减少，大量海水倒灌进取水区，自来水便出现无法饮用的咸味，珠海出现了暂时性缺水现象。

　　更重要的是，珠三角缺水影响的不仅仅是本地居民，与港澳的繁荣稳定也息息相关。澳门每天要从珠海进口20万立方米以上的淡水，约占城市用水的1／3，当珠海缺水，澳门就会喊渴，澳门只好向香港借水，香港的淡水却主要来源于深圳，而深圳的水仍然取自珠三角流域。

　　华东缺水样本:江苏的长江污染之忧

　　让人难以理解的是，江苏有的城市将城市生活用水排污口建在取水口的上游。

　　民进江苏省委的调查显示，被称为“江南水乡”的苏州，人年均水资源量只有315立方米，仅为全国人均水资源占有量的1／8。苏州水资源紧张并非个别，江苏省是一个水质型缺水和资源型缺水并存的省份，苏州等苏南地区属于水质型缺水，南京、扬州一带为季节型缺水，而淮北地区为常年型缺水。目前，江苏省的人均水资源量在全国排在20多位，和印象中的江南水乡大相径庭。

　　江苏的河道湖泊污染情况严重。据有关数据显示，江苏省70%以上的河道湖泊污染严重，南京、无锡、徐州、淮安、连云港、南通等地的城市河流污染严重，河水发黑发臭，鱼虾绝迹。

　　地产水紧缺的江苏一半用水量来自长江，长江成为江苏用水的支柱。但是，长江污染的日益严重让江苏各方忧心忡忡。民进江苏省委副秘书长云建介绍说，长江沿岸重化工企业云集，危险品运输和油轮多，对长江的水质造成极大的危害。一旦有化工厂或运输危险品的轮船出现意外，整个长江沿岸将出现缺水危机。同时，长江沿岸的城市多将废水直接排到长江，导致污染严重。

　　云建建议，目前对水资源是多头管理，水利部门管防汛抗旱，建设部门管供水，环保部门管治污。为此，需要改革现有水资源管理体制，由一个部门来统一负责管理水务。

　　中西部缺水样本:西安飞机城的水之困

　　“西安市阎良区是最严重的资源性缺水，我们现在最需要的就是在区内建设一个大型的水库。”该区副区长伍江坦言，他这个副区长不好当，关键是阎良区截止到现在还没有“面水”，农业灌溉、人畜引水等都很难保障，更何况水质还非常的差。

　　阎良区位于西安市的东北，居于渭北平原，以飞机制造工业而闻名于世，素有“中国飞机城”之称。该区内原有石川河与清水河交汇流入渭河。但是两条河流早已干涸，加上以前林立的大小造纸厂的严重污染和大面积的抽取地下水，使得该区的地下水位不断下降，现在的机井深度一般都在二三十米以上才可以勉强抽取井水，个别的水井已经打到了100米以上。

　　记者在阎良区的关山镇采访时看到，农户在锅里烧开水的时候，锅的一圈竟然是泛白的碱性沉淀物。这样的水他们已经喝了很多年，有的村子还靠修建水池积蓄雨水生活。该区的武屯镇近七八年来很多村子因为缺水只能种植一茬麦子，秋玉米根本无法耕种，“有时候干旱的荒地里野草都可以点着，”该镇任张村的农户闵大爷告诉记者。

　　据陕西省水利厅宣传处处长王辛石介绍，陕西是全国缺水最严重的省份之一，全省人均水资源量约1260立方米，仅为全国平均水平的1／2，特别是陕西关中地区的宝鸡、咸阳、西安、渭南、韩城经济带，人均水资源量不足全国平均水平的1／6。