|
陈二厚
今年以来，中国经济持续高位运行，但是一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设问题日益显现，成为经济运行中的突出问题。分析人士认为，管紧土地，看好信贷，是当前中国进行宏观调控的两大“着力点”。
统计显示，一季度中国全社会累计完成固定资产投资同比增长43%，重要原材料、能源及交通运输的“瓶颈”制约加剧，部分物资进口大幅增长，重要生产资料价格上涨压力加大。经济运行中的这些矛盾已引起各方广泛关注。
有关专家认为，中国正处于经济增长的上升阶段，投资增长有一定的客观必然性。但毋庸讳言，在固定资产投资“大干快上”的背后，很重要的因素是一些地方政府靠经营土地筹集了资金，大搞形象工程；一些企业用相对低的成本获得土地，又以土地去抵押贷款；加上银根一度比较宽松，助长了投资扩张的冲动。在投资冲动的驱使下，一些地方一谈发展就是搞征地拆迁、办开发区、上项目、铺摊子，过度依赖投资拉动经济增长。近期陆续曝光的一些盲目投资案例，几乎都具备这些特点。
土地和资金是经济两大重要生产要素，因此，管紧土地，看好信贷，增强土地和资金的供给约束，对于有效抑制一些地区和部门的投资冲动，遏制盲目投资和低水平重复建设，无疑会起到“四两拨千斤”之效。
从去年下半年开始，中国陆续出台加强土地管理、控制信贷过快增长的措施，效果已经初步显现。当前，最重要的是抓住调控重点不放松，加强调控方向和力度。
管紧土地，看好信贷，会不会影响正常的经济发展和社会需求？专家认为不会。先说土地，来自国土资源部的数字显示，近7年来全国耕地减少1亿亩，其中600多个县、市的人均耕地面积低于0.8亩的国际警戒线。即使在国家实行最严格耕地保护政策的2003年，全年净减少耕地也达253.7万公顷。显然，各地原先征收的土地和开发商手中的土地资源还不少，业内人士认为，只要盘活土地存量，不会影响经济发展。
在控制信贷规模方面，央行只是提高存款准备金率0.5个百分点，而全年信贷新增总规模2.6万亿元(不包括外汇贷款)的调控目标并没有改变。只要正确把握信贷投向和规范信贷行为，把重点放在严格控制新开工项目上，完全能够保证符合国家产业政策、有市场、有效益的企业对流动资金的正常需求。
《人民日报海外版》
| 
