欧盟“新成员”寻找中国机会

　　本报记者 黄一琨 北京报道

　　“欧洲的新朋友们，请耐心一点。”在4月21日于北京举办的“捷克企业参与中国经济改革的可能性论坛”上，毕马威会计师事务所中国及香港区主席何朝辉这样说。

　　何说的“欧洲的新朋友”指的是来自欧洲东部和地中海沿岸，主要为前社会主义国 家的欧洲十国。2004年5月1日，它们—塞浦路斯、捷克、爱沙尼亚、匈牙利、拉脱维亚、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克和斯洛文尼亚—将成为欧盟的最新一批成员国。

　　何朝辉要告诉它们的是，虽然中国在过去20年里吸引了总共6000亿美元的外商投资，但是中国的商业环境依然存在着一些不确定因素：“现有市场体系不完全适应发展，(还存在)腐败、不良贷款、金融体系疲弱、税制缺乏效率(等问题)。”

　　对于这些欧盟新成员来说，这样的问题并不陌生，它们当中的大多数与中国有着同样的身份——转型国家。它们的总人口占扩容后的新欧盟的16.7%，但国内生产总值只占8.1%。

　　“匈牙利需要更现代化、更富竞争力，我们终于发现匈牙利的邻国为我们提供了最合适的方式。”匈牙利驻华大使白明义说。他的祖国是中国在十国中最大的贸易伙伴，2003年的贸易额达到25.88亿美元。

　　如今这十个新国家正在努力和中国一道寻求未来的机会，谁也没有完全等待的“耐心”。捷克共和国总统瓦茨拉夫·克劳斯在4月16日至23日对中国进行国事访问的同时带来了本国的经贸代表团，并且与国家发改委主席马凯作了交谈。

　　对于中国来说，这些客人的到来是一个好消息，极具竞争力的中国产品可以找到更广阔的市场。十国加入欧盟后，将按照欧盟的标准实行统一关税，平均关税将减少9%到4%，原为保护本国某些产品而设置的贸易壁垒也将调整，这将有利于中国扩大对欧出口。中国在新成员国投资设厂，就地生产、就地销售，也可扩大中国产品在欧盟市场的份额。而单一的货币体系无疑为贸易带来了更大的便利。

　　“中国呈现出在关键贸易领域里将绝对优势最大化的势头，尤其是电器，它的出口量占了中国向欧盟新成员国出口总量的59%。”欧盟委员会驻华代表团副团长叶森说。

　　但现实与愿望仍保持着距离。商务部国际贸易经济合作研究院欧洲部主任李钢认为，中国在这一地区的进出口商品单一，缺乏拳头产品。而且中国企业的态度不够积极，只注重商品贸易，缺乏投资热情。

　　“遗憾的是，迄今为止来自中国的投资很少，只有0.45亿美元，主要分布在贸易、饭店、房地产领域。”波兰驻华使馆参赞马莱克·维日瓦说。

　　中国企业也有自己的担心，新加入的十个国家将会执行欧盟统一的对外政策，外经贸法律、法规也会同欧盟接轨，包括海关税率、商品品质鉴定、技术合格评定、卫生检疫、安全要求等方面。

　　“这意味着市场准入门槛的提高。”李钢说。目前欧盟对中国设限的商品有30多类，而5月1日以后，这十个国家也将成为中国这些商品的禁区。事实上，东欧一些国家已经开始对中国货作出限制，比如电熨斗和打火机在波兰、服装和纺织品在匈牙利和斯洛文尼亚。

　　“对这块市场还要再看看。”一位在广交会上收获颇丰的中国商人说。他的订单仍然来自美国和日本客商。他抱怨说，作为一个中国公民，去波兰和爱沙尼亚这样的国家，要获取签证的难度越来越大了。

　　李钢则想告诫中国企业，欧盟新十国原来60%-70%的对外贸易都是与欧盟国家进行的。在这个市场中，投资前景良好的电信、矿山资源开发和汽车制造业已经被跨国公司所占据，在那里寻找机会需要足够的智慧和勇气。

　　维日瓦表示，关税仍将是波兰贸易政策的主要工具。他说：“波中贸易的特点是波方存在着巨大的赤字，2003年的赤字为26亿美元，我想说的是大部分国家和中国贸易都存在着赤字。”令人尴尬的是，中国与十个国家之间都保持着贸易顺差，这会是通向未来的障碍吗？有专家担心，欧盟东扩也会使反倾销“东扩”。

　　同时，来自捷克的汽车企业“斯柯达”对中国市场也有着担心。这个生产重型机械的公司直到1992年才把自己生产的汽车销售到中国。该公司的亚洲销售总监说，由于很低的进口配额，目前公司在中国的销售网络培育“并不太顺利”。虽然中国是一个战略性市场，虽然公司希望增加出口，并且相信自己的产品适销对路，但是估计2004年的配额仍然只有3000辆到4000辆，这对于改变捷克的贸易平衡并不很有利。

　　虽然有种种基于现实的抱怨，决不能忘记的是这样的一个事实：如果说之前来自欧洲的“新朋友”还不是中国最重要的十个贸易伙伴，那么5月1日以后，作为欧盟成员国，它们将共享这样一种重要性——欧盟是中国的第三大贸易伙伴，中国是欧盟的第二大贸易伙伴。这样的变化足以夯实未来。