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中国劳动和社会保障部部长郑斯林今日在“中国就业论坛”上作主旨报告时指出，当前，中国就业形势仍然比较严峻，劳动者充分就业的需求与劳动力总量过大、素质不相适应之间的矛盾仍很突出，就业和再就业工作任务十分繁重。
郑斯林指出，中国是世界上最大的发展中国家，也是人口最多的国家。促进就业一直是中国政府最为关心并重点解决的经济社会问题之一。改革开放以来，中国政府始终将促
进就业作为国民经济和社会发展的战略性任务，将增加就业岗位列入国民经济宏观调控的主要目标，通过实施积极的财政政策和稳健的货币政策，努力扩大内需，保持一定的经济增长速度，实现了经济持续快速健康发展，通过经济增长带动就业增长。
郑斯林同时还称，面对今后一个时期严峻的就业形势，在总结多年来促进就业和再就业工作实践经验，并充分借鉴国际成功做法的基础上，中国政府2002年制定出台了积极的就业政策体系框架，并于2003年进一步完善，包括五个方面的主要内容：
一是以提高经济增长对就业的拉动能力为取向的宏观经济政策。二是以重点促进下岗失业人员再就业为取向的扶持政策。三是以实现劳动力与就业需求合理匹配为取向的劳动力市场政策。四是以减少失业保持社会稳定为取向的宏观调控政策。五是以既能有效地保障下岗失业人员基本生活，又能积极促进再就业为取向的社会保障政策。
郑斯林倡议，在这次会议后，形成《2004中国就业论坛共识》。共识可以包括以下内容：一是强调就业的重要性。我们认为，就业是民生之本，是经济持续发展和生活水平提高的关键；二是明确政府在创造就业机会上的重要责任。政府要把创造就业机会放在社会经济发展的优先位置，保障所有公民享有基本的就业权利，并通过就业和享受工作中的权利，解决贫困和实现社会公平子；三是促进就业与经济的协调发展。通过目标明确的社会经济政策，在经济增长、结构调整过程中增加就业机会。同时，通过提升劳动者的职业技能，充分发挥劳动力市场功能以提高劳动者的就业能力。
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