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经过了20多年的改革开放与经济劲增之后，今日的中国社会前所未有地感觉到市场秩序与社会公平的重要，而这正是政府的职责所在。
“五一”黄金周来临，有关政府部门纷纷推出各自的公共服务：全国假日办发布“旅游信息预报”，公布投诉电话、景区情况，供游人参考；国家发改委将加强有关旅游服务、交通运输等价格的监管；铁道部、交通部和民航总局将强化对客运、路运、船运和民航的
运力调配，满足需要，确保安全；国家食品药品监管局将监控食品药品的安全，打击制售假劣毒害食品药品的行为；气象部门将为游客出行提供针对性的天气预报或预警；各地则吸取北京密云事故教训，确保集群性活动的安全有序……
由此联系到不久前，国务院对安徽阜阳等地劣质婴儿奶粉事件的重视与整治，国家有关部门对各地制售假冒伪劣农资行为的严厉打击，以及央视“焦点访谈”对上海房地产中介黑幕的曝光，展示出中国社会对良好的、公平的市场交易秩序的强烈需求。
但是，良好的市场秩序并非能通过一阵风的“整顿”获得；运动式的“整顿”固然能杀一儆百，奏一时之效，然而治标容易治本难。若要长久地获得良好的市场秩序，则需要政府的公共监管与社会服务职能真正履行到位。
人类的需要可以分为两类：一类是个人或组织提出的个别需要，一类是个人或组织作为社会成员提出的公共需要。对应于这两类不同的需要，则有两类不同的产品或服务：前者是人们通过支付价格以获得私人物品或服务来满足自己的消费，后者则是人们通过纳税以获得政府提供的公共监管和社会服务；前者对应的是消费者的权益，后者对应的是纳税人的权益。这两类不同需要的满足，这两类不同产品或服务的获得，这两类不同权益的保障，则要通过两类不同系统的完善来完成：一类是市场系统的完善，一类是政府系统的完善。
20多年来，我国在市场系统的建设方面获得了长足进展，但如果没有政府系统相应的建设与发展，则市场系统的发展将驶入畸形之路。现今人们常见的市场秩序混乱、假冒伪劣、坑蒙拐骗、买卖不公等等，既是不法商贩的肆意作为，但也反映了政府的公共监管职能尚没有履行到位；人们日常感觉到的社会公共服务的缺失，亦是政府职能不到位的表现。
政府要履行好对市场交易秩序的公共监管职能，尤其要警惕公共权力的私有化或部门化。公共权力的来源或基础是全体人民，正是所有社会成员的税收维持了公共部门的运转，因此公共权力只能服务于普遍的社会纳税人的利益，而不能用于为部门、地区或小集团谋取利益。
这对于那些提供公共服务的政府部门也是一样的，这些部门拥有大量的公共财产或资源，当前值得警惕的倾向是，一些实际上拥有管理或使用权力的部门和单位，正在利用这些公共财产或资源谋取部门的或小集团的利益。
显然，无论是公共监管职能还是社会服务职能，政府要履行到位，无不需要监督。政府内部的监督、人大的外部监督都是非常重要的方面；但就监督的经常性和实效性而言，社会舆论和新闻媒体的监督尤其不可忽视。说到底，社会舆论和新闻媒体作为社会的公器，也是一种公共资源和社会设施；能够“妥善”利用和听取这种公共资源的意见和建议，是一个社会走向成熟的重要标志之一。
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