联合国工发组织转包署署长：外包中国最佳通道_国内财经_财经纵横

联合国工发组织转包署署长：外包中国最佳通道

http://finance.sina.com.cn 2004年04月28日 07:41 21世纪经济报道

　　本报记者陶春苗

　　重庆报道

　　在经济全球化的过程中，一个国家和地区的企业要想参与全球化的竞争，希望在全球化竞争中拥有一席之地，就必须通过工业转包进入全球供应链，使自己成为全球供应链的

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一个重要组成部分。

　　自1973年以来，联合国工业发展组织一直致力于组建“全球工业联盟采购网络”，把全球企业的采购与发包需求整合在一起。随着中国经济的蓬勃发展，联合国工发组织也把目光转向了中国，他们的第一站选择了重庆。

　　4月15日，国际投资与工业转包促进机构(SPX，Subcontracting and Partership Exchange)重庆中心正式揭牌，这标志着联合国在中国设立的第一家SPX机构正式运转。今年7月，该中心开始评估重庆企业加入SPX重庆中心的申请材料，而那些通过SPX规范认证的企业，手里事实上已攥有一张通往全球市场的通行证。

　　4月16日，《21世纪经济报道》专访了联合国工业发展组织转包署署长、全球SPX项目总负责人安德烈·克兰布荷Ander de crombrogghe　。

　　工业转包为商家带来的利益

　　《21世纪》：您是如何定义工业转包的？

　　安德烈：联合国工业发展组织所界定的工业转包的概念，是国际主流发包商(一般为国际大型成套设备制造商)将部分设备、零部件乃至原材料的生产或采购任务交由转包商完成，并在转包商所完成的任务基础上形成最终产品的过程。

　　工业转包现在已成为一种通行的国际贸易形式，它在促进全球工业资源在技术、成本、人力方面的优化组合上发挥着重要的作用。通过工业转包建立起来的现代工业关系是一种更加长久的工业转包合作关系，它是建立在各个供应商不同的技术专业分工的基础之上的，可以实现风险和利益共享。

　　《21世纪》：工业转包可以为发包商、转包商和一国的宏观经济带来哪些好处？

　　安德烈：发包商可以通过技术专业和大小分工，来提升产品质量、降低生产成本、节省固定资产投资。

　　供应商可以通过工业转包获取新的订单以增加产量，提高固定生产产能的生产效率，通过专业的技术分工和对技术的改造、全面质量管理和相应的认证，提高各个制造流程的管理质量；此外，因为供应商可以和发包商之间建立直接的贸易方式，因而可以降低产品的市场价格。

　　对于一个国家而言，工业转包可以创造新的就业机会；对已有的工业资源进行优化分配，提高生产效率；使中小企业广泛享受工业转包带来的利益；还可以促进进口替代，因为转包商从国外的主流发包商获取先进的技术以后，就可以实现产品的本地化生产；通过全球采购促进出口，同时促进投资。

　　《21世纪》：现在工业转包在全球发展如何？

　　安德烈：2001年，整个欧洲的工业转包总产值达到了6390亿欧元，相当于整个欧洲全部工业总产值的22%，它涉及到了75万家企业，创造了556万个就业机会，同时有50%的中小企业充当了转包商和供应商的角色。

　　目前，跨国公司正在建立全球的生产系统，它们所选择的目标都是一些具有很强地理优势的区域，在这些地方投资会变得更加有效率，比如说中国、东南亚、中欧和墨西哥等。

　　SPX的概念

　　《21世纪》：对于大多数中国人来说，SPX还是一个陌生的名词，那么什么叫做SPX呢？其宗旨和目的是什么呢？

　　安德烈：SPX是联合国工发组织在世界各地推行现代工业转包合作伙伴关系的项目管理机构，是为供应和需求进行对接和合作提供服务的组织。

　　SPX的宗旨有三个：首先，促进当地企业进入全球工业转包系统；其次，帮助当地企业建立能够进入全球工业转包系统的国际规范；第三，通过引入国际间的资金、技术，提高当地制造业的发展水平。

　　《21世纪》：SPX是如何运作的？

　　安德烈：SPX的主要工作职责为收集、分析、整理当地工业企业在产量和产能方面的各项信息、数据，在已有数据的基础上，帮助当地企业寻找、确定对口的国际主流发包商和采购商，并把转包或采购定单分配给具备条件的当地企业，并帮助它们与国际主流发包商和采购商进行谈判。

　　此外，SPX还向国际投资者推荐当地具有潜力的工业投资项目。1997年，全球所有的SPX会员企业都得到了SPX提供的服务，其中的66%与SPX所推介的国际主流发包商或采购商签定了合同。

　　《21世纪》：目前联合国工发组织在全球设有多少个SPX机构？今后计划在中国设立多少个SPX机构？

　　安德烈：目前，联合国工发组织已经在全球30多个国家设有55个SPX机构。中国现在已经建立了第一家SPX中心(即重庆SPX中心)，相信今后会有更多的SPX机构建立。联合国工发组织已计划扩大SPX在中国的规模，准备在未来5年内在华发展20家SPX机构、未来20年内发展50家SPX机构，其设立的数量和节奏要视SPX重庆中心的成功与否。

　　为什么是重庆

　　《21世纪》：联合国工发组织将中国第一家SPX中心设在重庆，主要看中了重庆的哪些优势？

　　安德烈：重庆是中国的老工业基地，拥有丰富的自然和人力资源，并已建立起一套比较完备的工业体系，具备为国际主流发包商和采购商提供可持续性服务的潜力。

　　同时，重庆市各级政府非常支持将SPX中心设在重庆，重庆市政府领导也非常清楚SPX的意义和作用，因而很快与工发组织建立了联系，并促成SPX落成重庆。

　　SPX重庆中心是联合国工发组织在中国设立的第一家同类机构，充分说明了工发组织对重庆及西部地区的重视程度。一个由工发组织派出的国际专家组将对重庆进行为期两年的产业调查，随后作出一套重庆本地企业如何通过SPX进入全球工业转包与采购系统的发展方案。

　　据工发组织的统计，国际主流发包商与采购商的主要需求集中在机电、化工、金属加工制造、非金属加工制造、橡胶、纺织6个领域，工发组织也将对重庆的这6个产业领域进行重点考察，并争取在2004年内为SPX确定一定数量的重点会员企业。

　　《21世纪》：SPX重庆中心正式成立后，其所面临的中心任务是什么？

　　安德烈：尽快建立完善本地数据库，为早日在本地企业与国际主流发包商和采购商之间进行投资与贸易奠定基础。当前，SPX数据库的建设正按照工发组织的特定规范紧张地进行，估计明年初便可投入运行。

　　需要说明的是，作为非盈利性公益机构，SPX重庆中心在投资与贸易对接成功后，不向会员收取任何佣金。联合国工发组织将于今年7月开始评估本地企业要求加入SPX重庆中心的申请材料。

　　《21世纪》：SPX能够为重庆带来什么？

　　安德烈：SPX重庆中心的成立，将建立起重庆本地企业与国际主流发包商和采购商之间长期合作交流的平台，提高国际工业转包在重庆的贸易额，同时吸引更多的外商前来从事投资与贸易活动。同时，该机构还将提高本地企业的技术创新水平(自主创新、模仿创新及合作创新)和经营管理水平，为它们创造更多的国际贸易和合作机会。

　　对近年来日益感受到国际贸易壁垒压力的企业来说，通过SPX得到转包权还有另一层意义：由于SPX推行的规范是国际公认的四大规范体系之一，因此企业在通过SPX规范认证的同时，手里事实上已攥有一张通往全球市场的通行证。

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