粮价上涨煞“造林风” 天门农民砍树退林还粮

　　本报记者 从玉华 通讯员 魏明

　　因为税费沉重，湖北省天门市农民刘钢10多年没种田了，一直在外打工。今年，税减了，粮价涨了，他要回了16亩责任田，但田里疯长的杨树让他头疼———

　　想砍树，心疼700元的“树苗费”，害怕镇村干部拿《森林法》抓他；不砍树，良田 就这么毁了。

　　在天门，有刘钢这种遭遇的农民难以计数。去年一年，我国江汉平原著名粮棉之乡天门市，在十多万亩良田里种上了杨树。

　　天门市“造林风”源于去年年初，市政府招商引资，与上海新高潮公司签订《十万亩速生丰产林合作造林加工合同》。

　　合同规定：天门市确保在2003年1月31日前提供平原农田土地10万亩(每块地不得低于500亩)，并在2003年3月15日前全部种上杨树；10万亩造林期限为21年，其间不得改变土地用途。如果完成10万亩造林任务，新高潮公司将于2005年在天门市投资1亿元建立木材加工企业。

　　合同签订后的第4天，天门市召开“服务新高潮，造林10万亩”的造林动员大会，各乡镇书记、镇长亲任造林指挥长———干驿镇召开了近年少有的千人动员大会；彭市镇打出“植树一亩田，七年三千元”的大横幅；佛子山镇在电视台连播了4天的宣传片。“留下口粮田，造林赚大钱”成为当时叫得最响的口号。

　　据统计，截至2003年3月15日，全市共完成良田种树11.66万亩，涉及24个乡镇、287个村、1万多农户。

　　挥泪砍油菜种杨树才几个月，农民就发现：沃土种杨树，就像“老鼠进谷仓”———套种的花生只长叶不结果，杨树一个劲地疯长。

　　随着最近粮价上涨，农民种田的积极性开始高涨，在大兴“造林风”后开始“砍树风”。个别胆大的农民给杨树打“除草剂”、折树、锄根来毁树。

　　随之而来的是政府有关部门的“惩罚”。农民刘纯美承包了20亩“商品田”，打“除草剂”时将一些树苗毁坏，不仅被罚款800元，还被公安部门拘留两天。

　　麻洋镇合力村的老支书78岁的许道明说，村1组现有人口334人，仅有耕地235亩，去年春，村里不顾“人多地少，大部分农民仍要买米吃”的现状，强行将其中150亩“商品田”种上杨树，农民多次到镇、市、省上访，要求“退林还粮”、“分田到户”。在市林业局上访时，他们看到村、镇与造林公司的合同上，竟将这150亩的“命脉田”写作“荒田”。

　　直到今年2月底，镇里才将150亩良田归还农户，但要求农民不得损坏树苗。农民们左右为难，砍树吧，镇里要罚款、抓人；不砍吧，两年后树长大了根本种不成庄稼。

　　达洲村村委会副主任刘殿权说：村干部也不愿在农田种树，但镇里压下来，完不成任务要挨批。中央支农政策虽好，但下面走了样，农田种树劳民伤财。

　　天门市干驿镇苏畈村有248亩基本良田，2001年，村干部不召开村民会议，以50元／亩承包给个体老板种杨树，一口气卖断15年。多次上访要求“退林还粮”未果的情况下，今年2月20日，百余农民一气之下砍树100多亩……谁知这闯了大祸，警方以“破坏森林”为由拘留两位带头的党员，被有关方面称为新中国成立以来天门市最大的“毁林案”。

　　相比苏畈村，蒋场镇农民则要幸运一些。

　　据悉，蒋场镇曾是全市“种树先进典型”。该镇黑流村1100人，仅有耕地900多亩。去年1月，为完成上级下达的种树任务，镇、村干部让农民拿出500亩良田种了杨树。9月，愤怒的农民将500亩杨树全部砍掉。农民的“砍树”行为后来得到了镇里的默许。现在，黑流村500亩良田全部种上了棉花。

　　记者在蒋场镇采访，偶尔可以看到正在砍树的农民。他们说，在黑流村的带动下，全镇13个村去年用良田种树8000多亩，现在都砍得差不多了。镇里也由开始时的“种树先进典型”变成了“落后镇”，听说还挨了市里的批评。

　　植树一亩田，7年真的能有3000元？一些专家对“留下口粮田，种树赚大钱”的诱人口号表示质疑。

　　去年11月，湖北省土肥站赴天门、潜江、仙桃调研发现：政府提供给农民种植杨树的市场信息过于乐观，没有考虑“树多价减”的问题。政府提供给农民的信息是，每亩地种杨树100株，7年后，每株售价150元，每亩年均毛收入2143元，比“棉花———油菜”轮种每亩多收700元。但据湖北省林科院测算，该省杨树人工造林目前年均净收益只有每亩80元至90元。况且，7年后的杨树市场行情还是一个未知数。

　　有关专家介绍，农田种植杨树后，除前两三年能套种农作物外，后四五年不能种农作物，土壤明显板结，肥力下降，导致土地贫瘠。杨树砍伐后，遗留下大量的树蔸、树根，要花费大量人力或机械挖掘，预计3年才能恢复原有肥力状况。

　　土肥站向政府建议：要防止因误导出现种植杨树过热，“树贱伤农”现象发生；政府部门不要代替收购企业与农民签订承包收购协议，更不能违背农民意愿圈地种树。

　　数据显示：湖北省去年粮食生产下降到了临界点，人均只有330公斤，只相当于1970年的水平，这与农业大省的地位极不相称，基本农田成为一条不可逾越的“红线”。

　　华中师范大学中国农村问题研究中心贺雪峰教授认为，借“招商引资”、“调整产业结构”搞“良田种树”是急功近利的做法，其深层次的原因是一些干部错误的“政绩观”，它逾越了保护基本农田的“红线”，也违背了国务院退耕还林、还草政策，必须彻底纠正。