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新华网北京4月26日电 (记者 李建敏) 中国国务院新闻办公室26日发表的《中国的就业状况和政策》白皮书说，未来20年，中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年，劳动年龄人口总规模将达到9.4亿人。
白皮书指出，由于受人口基数、人口年龄结构、人口迁移以及社会经济发展进程等诸多因素的影响，二十一世纪前20年中国仍然面临较大的就业压力，其中“十五”时期(200
1—2005年)劳动年龄人口增长最为迅速，年均增长1360万人。在劳动年龄人口持续增长的同时，中国目前尚有1.5亿农村富余劳动力需要转移，有1100万以上的下岗失业人员需要再就业。
白皮书说，二十一世纪前期，中国解决就业问题的总体目标是：按照全面建设小康社会的总体要求，树立和落实科学的发展观，适应经济社会发展对人力资源的开发利用的需求，满足广大劳动者参与劳动和提高收入水平的愿望，努力实现社会就业比较充分，将失业率控制在社会能够承受的范围内，到2020年，就业总量达到8.4亿。
为此，中国政府将采取一系列措施保障就业。白皮书说，中国将继续保持经济较快增长，把就业和再就业工作放在更加突出的位置；经济结构调整与就业结构改善协调推进，扩大就业容量；坚持城乡经济社会协调发展，统筹城乡就业；建立和完善以劳动者自主就业为主导、以政府法律制度为基础的市场就业机制；提高教育水平，加强职业培训，使人力资源能力建设水平与经济发展的要求相适应；合理安排社会保障与就业，对困难群体实行基本生活保障和就业援助；提高对外开放水平，发挥中国劳动力资源优势，积极实施“走出去”战略，努力开拓国际劳务市场。(完）
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