完善规则 推进公用行业市场化

　　本报讯 建设部近日颁布《市政公用事业特许经营管理办法》，这一办法将于5月1日起施行。

　　办法明确，市政公用行业实行特许经营的范围包括城市供水、供气、供热、公共交通、污水处理、垃圾处理等直接关系社会公众利益和涉及有限公共资源配置的行业。明确了特许经营有关各方的权利、责任以及市场准入和退出、招标投标、中期评估、监督检查、临 时接管、公众参与等一系列制度。

　　建设部城市建设司司长李东序在接受记者采访时说，由于城市市政公用事业的公用性、公益性和自然垄断性的特点，在推进市场化进程中，必须加强政府监管，以确保社会公众利益和公共安全。建立政府特许经营制度，尽快形成与社会主义市场经济体制相适应的市政公用行业市场监管体系，是按照市场经济规律管理市场经济，保证城市公用事业健康发展的迫切要求。

　　李东序谈到，《市政公用事业特许经营管理办法》是我国第一部市政公用事业特许经营制度的规章，它的出台是推进市政公用行业市场化的重要举措。今后一段时期，工作的重点是建立市场监管体系，完善市场规则，规范市场行为，维护好公众利益，保证市政公用行业市场化的健康发展。(孙玉波)