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国家新闻出版署首次授予民企出版物国内总发行权和全国性连锁经营权许可
北京消息昨日，国家新闻出版署在京宣布，授予山东世纪天鸿书业有限公司出版物国内总发行权和全国性连锁经营权许可，开创了我国首次同时授予民营企业两项权利的先河。而此前，只有国营的新华书店同时拥有这两项权利。
从统计数据可以看出，近年来民营书业发展迅猛。数据显示，2002年全国共出版图书17.89万种，实现销售收入726.8亿元，利润49.3亿元，其中民营书业与国营主渠道这两者的销售码洋几乎是平分秋色。根据中国出版科学研究所调查，现在全国各地已经至少有二三十家经营规模上亿元的民营书业企业。在零售市场上，民营书业近年来抓住机会迅猛发展，现在已经有7、8万家书店遍布城乡，比新华书店多5倍有余；从业人员40多万，出现一批营业面积上万平方米、年销售码洋上亿元的大型书店。其中许多民营企业凭借自己的市场判断，在很大程度上重新定义和诠释了书店的涵义，从而改变了传统意义上的书店概念，开辟了中国图书发行业的一方新天地。
根据我国加入世界贸易组织的承诺，到今年12月1日，我国将对外资开放全国各地所有图书零售市场，外资在国内发行领域不受到任何限制，投资比例、经营项目、设立地点均可自主决定。中国图书发行市场的竞争将进入全新阶段，出版业改革势在必行。
新闻出版署有关负责人在新闻发布会上指出，当前我们的首要任务就是要加速出版物分销市场的市场化改造速度。发展中国的出版发行产业，提高其国际竞争力，以降低外国资本进入后对我国发行业的冲击。
目前我国图书发行流通领域主要依托新华书店系统，还没有形成几个覆盖全国且规模相当的发行网络并存的健康竞争态势。随着12月1日对外资开放出版物市场批发权，拥有强大经济实力及先进管理经验的外资企业进入，无疑将引发我国出版发行业的重新洗牌。只有通过吸收更多的优良资产和负责任的经营主体参与出版物市场的竞争，尽快形成有实力的新型市场主体，形成统一开放、竞争有序市场。
作为文化改革的重要领域，我国出版业现在正经历着20年来最深刻的变革。今年4月以来，国家接连出台了一系列重大决策，出版产业改革开始全面展开。4月5日，国务院批准将中国出版集团改制为中国出版集团公司，进行企业化改革；同时全国527家出版社，除人民出版社外全部转制为企业单位；在图书流通领域，国有的新华书店系统将在年内完成股份制改造，同时，国家新闻出版总署将大幅度放宽民营资本进入图书流通领域的政策限制，扶持民营书业参与市场竞争。此次对世纪天鸿公司的授权，被认为是这一政策意图的体现。
据介绍，世纪天鸿是一家1995年创业、目前净资产规模达到1.29亿的主营文教图书的企业，年销售图书5亿码洋，目前已经建立起遍布全国各地的800多家代理经销网点和一支300多人的经营队伍。公司同时取得出版物国内总发行权和全国性连锁经营权许可，意味着已获得与新华书店国有资本平等竞争的权利和政策空间。
上海证券报记者卢晓平
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