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建行行长张恩照说，股份制改革是长期、艰巨的系统变革
见习记者 苏培科 本报记者 姜业庆
股份制改革是一项较为长期、艰巨的系统变革工程，要实现国有商业银行经营机制和管理体制的根本性转变，就必须要打好这“背水一战”。中国建设银行行长张恩照在“中
国金融开放与商业银行改革论坛”会后接受中国经济时报记者采访时说。
张恩照说，国有独资商业银行的公司治理结构存在的主要问题：一是国有银行产权主体虚置。二是国有商业银行缺乏对经理层和员工的有效的、市场化的、公开透明的选择、监督机制。商业银行是以追求盈利最大化为目标的。但在我国，国家作为所有者和社会经济调控者的双重角色，使得其对国有商业银行提出的经营目标在事实上是双重的，这使得对国有商业银行的实际经营状况难以进行清晰有效的考核和评估。第三，国有商业银行缺乏完善、清晰、市场化的激励约束机制。第四，国有商业银行存在明显的“内部人控制”问题。其外在表现就是，国有商业银行内部人隐瞒真实的经营信息，搞短期经营行为。
对于国家动用外汇储备来调节资本充足率问题，张恩照表示，国家注资是要“固本扶源”，使国有商业银行的基础条件更加优化，但改善资本充足率和不良资产率，并不能代表国有商业银行的股份制机制转化和实现。
张恩照表示，建设银行将按照“三会分设、三权分开、有效制约、协调发展”的原则，建立规范的股东大会、董事会、监事会和高级管理层的组织架构；引进国内外实力雄厚并具有一流管理水平的战略投资者，改变股权结构，增强资本实力，促进管理模式和经营理念与国际先进银行接轨；从自身条件和宏观经济金融形势出发，制定清晰明确的发展战略，实现银行价值最大化。
张恩照说，银行内部人浮于事、许多不符合经营竞争的冗员的问题是改革最大的难题，将通过市场化的优化配置、优胜劣汰，审时度势，考虑市场和员工的接受程度，稳步地、坚定不移地打好这场“背水一战”。
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