怎样看待广东发展速度

　　到广东采访，让人振奋：高速公路通车、污水处理项目投入运行、科技馆动土、少年宫奠基……翻开报纸，打开电视，这样的新闻越来越多。前不久，珠三角环保规划通过论证的消息又从北京传出，这是我国第一个区域性城市群的环保规划，广东全省的环保规划同时全面启动。

　　广东近年的发展确实很快，去年，广东省在多年快速增长的基础上再创新高，国内 生产总值达到13450亿元，较上一年增长了13.6%。广东作为我国第一经济大省，其经济总量、外贸进出口总额、税收等指标均居全国首位。

　　然而，就是这个快速发展的广东，今年究竟还要不要快上加快，要不要再保持两个百分点以上的增长？却引发了一场不大不小的争议。

　　在今年2月10日召开的广东省第十届二次人代会上，广东省省长黄华华在《政府工作报告》中将今年的经济总量增长预期目标定为9%，这个数字，与去年的13.6%相比，降低了4.6个百分点！

　　广东发展速度本来可以更快，为什么仅仅定为9%？

　　去年达到13.6%，今年降低4.6个百分点，降幅达30%以上，这个速度是正常的吗？

　　广东的发展速度是不是定得太保守了？

　　究竟怎么看广东的发展速度呢？记者就此专程前往广东进行采访。记者首先来到对这一情况比较熟悉的省政府发展研究中心，见到了广东省政府副秘书长、省政府发展研究中心主任谢鹏飞。谢鹏飞开门见山，肯定地说，广东调低GDP增长预期是科学的，也是适当的。

　　为什么呢？原因有二：

　　一是由于今年国家出口退税政策的调整，将使全国外贸第一大省的广东受到一定的影响。一般来说，外贸出口每5个百分点，就会拉动GDP1个百分点。今年外贸出口增长预期定在5%，比去年减少了二十多个百分点，这将影响的GDP4个百分点左右。

　　二是因为广东在长期持续高速发展中积累了大量财富的同时，也积累了一些深层次问题和矛盾：如区域和城乡之间的差距不断扩大，内源型经济与外源型经济发展不协调，生态平衡和环境保护形势严峻等等。适当调低经济增长的预期目标，政府可以集中精力和财力来解决这些问题。

　　谢鹏飞认为，广东正面临世界制造业向中国转移这个千载难逢的机遇，要想抓住机遇并在新一轮的发展周期中取得更快更好的发展，首先应当在发展战略上转型。

　　据了解，广东在发展战略上的转型起于去年。去年4月，中共中央总书记胡锦涛视察广东时要求广东全面发展、加快发展、率先发展、协调发展。5月，广东省认真学习落实胡锦涛总书记的重要讲话精神，提出了集约发展、可持续发展、全面发展、系统发展的新观念。广东加大了区域协调发展的力度，在加速珠江三角洲产业升级的同时，对东西两翼地区和北部山区等加大了扶持力度。广东还提出了“泛珠三角经济圈”战略构想，以推动“9＋2＂(即粤、闽、赣、湘、桂、琼、云、贵、川加上香港、澳门)合作。广东还启动了“十项民心工程”，以解决群众生产生活中存在的突出问题。

　　记者在广东采访时得知，今年以来，广东各地都在对新的科学发展观进行认真学习和贯彻落实，并根据各自的实际情况研究制定发展规划。谢鹏飞主任告诉记者，他在3月底之前已经接到了来自十多个地市党委和政府的邀请，都是请他去给干部们讲解科学的发展观。他在一段时间里周末是不能休息的。

　　怎样看待广东发展速度？记者将在广东继续调研采访。

　　作者:欧阳方兴