经济过热与中国的“慈善家”

　　张伊人

　　这一周，中外学者讨论“中国经济是否过热”的各种声音蜂拥而出。与政府以往在制定经济政策时为了“就业”这个“政治任务”而不愿让经济增长减速不同，现在谈到宏观调控时，少有提及就业问题——也许已经顾不上了。

　　官方经济数据表明，今年头两个月固定资产投资已增长53%，一季度GDP增长9.7%。央行决定将金融机构存款准备金率从7%提高至7.5%，为经济降温。

　　资料显示，2003年中国城市失业人口2400万人，没有就业的毕业大学生50万人左右。随着今年大学生毕业期来临，就业状况较去年更加严峻。而2004年全国增加就业岗位的目标是1400万。4月12日，劳动和社会保障部副部长张小建表示，中国将减慢国有企业的倒闭速度，并考虑采取措施令企业较难裁减工人。

　　在上海，两家西方媒体最近正在暗暗角力，他们将在月底分别推出“中国慈善家排行榜”。这将是在中国大陆第一次集体推出“本土慈善家”。

　　能够成为“慈善家”的人应该是富豪，在中国应该是民营企业家。“资本家”在中国还是一个比较意识形态的概念。

　　在很多地方，具有规模的民营经济家为了获得政府给予的“平等待遇”或各种支持，都参与了带有“公关性质”的慈善事业，如地方扶贫、教育等。但是，由于缺少宣传，仍很少获得应有的社会认知和尊重。

　　比如，由10名民营企业家1994年呼吁建立的“光彩事业”组织，迄今已经组织近1.5万名民营企业家，截至2003年9月20日，投资类扶贫到位资金总额523亿元，各种捐赠总额85亿元，帮助460万人脱离贫困。但是，“光彩事业”并没有被大众广为了解，反而曾经发生“光彩事业”扶贫项目被地方政府作为自己政绩的事件。

　　加入WTO后，在各种经济形式竞争的中国，民营企业仍然处于“边缘化”地位。另一方面，把招商引(外)资作为政绩的地方政府，努力用各种“超优惠”的政策吸引外资。目前，经济界开始怀疑大规模引进外资而没有带来技术的政策是否会把中国引向“拉美化”道路，国有企业逐步推出竞争性领域后的市场正在被外资占领。此次引起经济过热的固定资产投资，大部分也是政府主导的投资。

　　全国工商联数据显示，2002年中国就业人口总数7.374亿人，其中农业劳动力3.66亿人，民营经济吸纳的就业人员为3.09亿人，约占就业总数的42%。民营经济在城市的就业比重已超过70%。但“民营经济规模”则一直没有列入官方的统计公报。

　　4月8日，劳动和社会保障部和中华全国工商业联合会发出通知，决定利用4月一个月时间，深入宣传就业和社会保障先进民营企业。此举显示政府更加重视民营企业解决就业的潜力。但是，不能仅把民营企业看作解决就业的途径，而应支持和促进非公有经济发展壮大，从而扩大就业，增加民族经济的竞争力和国家的经济安全。

　　刚刚通过的《宪法》修正案规定，公民的合法的私有财产不受侵犯，民营企业家也早被允许加入中国共产党。各级政府实在有必要认真而严肃地给予民营企业更多关注，就像对待外资那样扶持，而不仅是原则上承认。