湘30亿助推国企改革 600多省属国企将合成30家

　　●600多家省属国企将合成30家

　　●三大渠道筹改革资金

　　●部分职工不发经济补偿金

　　本报讯 未来3年我省国企改革将如何进行？昨日闭幕的全省深化国有企业改革暨农村改革工作会议对此进行了描绘：现有600多家省属国有企业转制为非国有控股企业或关闭破产，并逐步整合成30家左右的国有控股大企业或资产经营公司，47万国企员工身份将被置换。

　　目标锁定产权变革

　　与以往的历次国企改制有所不同的是，新一轮国企改制实现了由以往“主要改革分配关系”向“主要改革产权关系”的历史性转变，并以“三年为期”。

　　未来3年内，我省按照“发展壮大一批、转制搞活一批、关闭破产一批”的原则，将对现有600余个涉及资产总额1243亿元的省属国企大部分进行转制，对其实行战略调整，重点培育30家左右国有控股的大公司、大集团，并对47万名国企员工进行身份置换。

　　重要领域仍国有控股

　　虽然新一轮的国企改革方式以股份制为主，并积极吸引外资和民营资本参与国有企业改革，但在金融、电源电网、机场港口、邮政通讯、高速公路、城市供水、公共交通和高新技术产业以及先进制造业领域，仍将保留一批国有资本绝对控股和相对控股的大企业集团。

　　30亿元助推改革

　　改革成本由何而来？据悉，我省将从三大渠道筹措30亿元的国企改革专项资金助推国企改革：一是省属国有企业、企业集团(总公司)转让国有产权、股权的收入，按30%的比例提取，进专项资金。二是省属国企改革中土地使用权处置收入。对改制为非国有企业的原划拨土地使用权按国家《土地法》规定，采取出让或租赁的方式处理；关闭破产的国企土地由政府收回处置。这两部分收入全部用于支付国企改革成本。三是省财政的预算安排。原安排用于国企关闭破产补助、下岗职工基本生活保障、分离企业办社会职能补助等资金，由这两年每年1.5亿左右增加到每年2亿(3年共6亿)，集中在国企改革专项资金中统筹使用。

　　重量级人物持大股

　　在改制过程中，国企减持转让国有产权、股权，优先考虑从外部引进战略合作伙伴。对国有资本需绝对控股的企业，经营者和员工持股不超过10%；国有资本相对控股企业中经营者和员工持股不超过20%，以利从外部引进新股东。在员工持股中，不搞平均分配，鼓励高管人员、研发和生产骨干等持大股(占内部员工股额的50%以上)，对作出突出贡献的经营管理者和技术骨干还可以给予配股奖励。

　　职工待遇因人而异

　　改制企业距法定退休年龄5年以内的职工，可实行内部退养的政策；距法定退休年龄5至10年的职工，可与改制企业签订保留社会保险关系协议，与原企业解除劳动关系；企业改制或破产时，对拖欠的职工工资、生活费等，都要予以补发。

　　至2006年完成剥离企业办社会职能。对主辅分离的辅业部分职工、下岗分流职工、关闭破产企业职工、转为非国有企业的职工，因已改变了国有企业全民职工的身份，应给予一次性经济补偿金(也允许职工自愿把这笔钱转为企业的股份)。而对改革后仍为国有控股(含绝对控股和相对控股)企业继续工作的职工，则不给予经济补偿金。(郑文新屈金轶）