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中新网4月16日电 据中国人民银行官方网站消息，中国人民银行有关负责人近日否认实行“差别存款准备金率”制度实际上是恢复了人民银行对银行业金融机构的监管职能。
这名负责人称，差别存款准备金率制度并不是人民银行采取的一项行政性监管措施，而是一项与资本充足率制度相辅相成的货币政策调控制度。它主要是充分发挥市场机制的正向激励作用，调动金融机构主要依靠自身力量健全公司治理结构的积极性，促使金融机构
逐步达到资本充足率要求，有利于实现调控货币供应总量和降低金融系统风险的双重目标。
此外，这名负责人还指出，差别存款准备金率制度和窗口指导是不同的货币政策工具，在货币政策调控中发挥着不同的作用。前者要是根据金融机构风险状况实行不同的存款准备金率，限制高风险金融机构的信贷扩张能力，从而达到货币总量调控和防范金融风险的双重目的。后者则主要是向金融机构提示风险，引导金融机构调整信贷投向，主动采取措施防范信贷风险。
2003年以来，人民银行多次通过窗口指导会议，对商业银行进行必要的风险提示，要求金融机构注意防止资本充足率下降，防范各类信贷及流动性风险，改进和健全内部考核制度，适度控制贷款总量。“窗口指导”作为辅助性货币政策工具，对传导货币政策意图发挥了积极作用。
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