投资过快仍未有效遏制 GDP增幅接近红色警戒线

　　本报记者 张立栋 刘黄

　　尽管此前各方对一季度增长速度有过预测，但9.7%数字的公布还是引起了不小的反响。

　　接近红色警戒线

　　就最新的统计数字，国家信息中心经济预测部副主任范剑平研究员表示，统计数字如果连续几次超过9%，那就表明增长已接近了红色警戒线。联系到2003年最后一个季度9.9%的数字，今年一季度的高增长是需要密切关注的。

　　国家统计局的有关分析也认为，当前经济运行中存在的突出问题是：固定资产投资增长过快，一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设还没有得到有效遏制，并由此造成主要原材料、能源、运输等“瓶颈”约束加剧和价格上涨压力加大等。

　　增长会比预期高

　　中央党校教授周天勇表示，由于一季度消费数字上升很快，而出口也在加快，所以GDP数字的高增长有其合理的一面，但是，考虑到投资在这个过程中起到的主要作用，GDP涨幅过快隐含着比较大的风险。据悉，一季度全社会固定资产投资8799亿元，增长43.0%。而同期社会消费品零售总额同比也增长了10.7%。此外，一季度出口达1157亿美元，增长了34.1%。

　　周天勇说，由于存款准备金率上调以及收紧的土地政策等政策影响还有个时滞作用，所以，要全面看待今年的增长情况还要看第二季度的数字才有一定的参考性，如果目前一系列相对紧缩政策没有在二季度的统计数字中得以体现，那么就说明经济过热的问题就相当危险了。对于全年的增长目标，他认为7%的目标是比较保守的预测，在他看来，数字应该在8.5%左右。

　　据悉，一季度，外商直接投资同比增长49.2%；实际使用金额141亿美元，增长7.5%。内地与香港、澳门更紧密经贸关系安排的实施进展顺利。周天勇认为综合以上这些因素，9.7%的增长速度应该说还是可以接受的。

　　硬性压低经济增速不可取

　　中国社科院经济研究所研究员戴园晨说，从1997年以后亚洲金融危机后，由于避免通缩，我们在相当长的时间里采取追求经济增长的做法，直到去年新一届政府上任后，由于几年里年经济恢复很快，因此不可能一下子减下来。首季GDP增长9.7%是延续了去年的速度，一季度的增速是在去年的基础之上产生的。在世界经济增长不振时，中国劳动力密集型经济得到了很快增长。

　　根据国际国内的发展趋势看，今年我国的经济增长速度，恐怕会达到8%以上，戴园晨估计在8.5%左右。因为根据多年的经验，如果一季度增长速度超过9%，全年要控制在7%的话，后面的增速将会低于6%，势必会对经济的发展、对就业问题的解决带来很多负的影响。为保证经济增长质量，中央特别注意三农问题、结构调整问题、发展民营经济解决就业问题。协调发展，避免经济过快增长是完全正确的，但戴园晨说，在这个过程中，宏观调控政策力度过大，比如过多地压缩货币供给，包括提高准备金率，只会造成经济运行中的新矛盾，但对经济增长速度的限制并不明显。事实上，民间投资的增长并不可怕，现在的高增长问题主要出在政府推动型项目上，而金融政策货币政策仅能调节市场型投资行为，对政府的投资行为不可能有约束力。

　　市场行为的热并不可怕，前一阵热的无效投资都是政府推动型的。而提高准备金率等宏观政策调节是一种市场手段，受其影响最大的其实是市场部分。

　　戴园晨的看法是，中国的8%左右的增长率还会保持相当长时间。因为作为较低级的世界工厂，我国的廉价劳动力优势至少还能保持20年，从国内经济发展需求看，当就业问题没有充分解决以前，劳动密集型的产业政策也不会改变。

　　事实上，只要理解了政府的出发点，今年的增长率超过不超过7%并不重要。戴园晨比较担心的是，如果觉得经济增长一季度超过了9%，为实现全年7%，硬性压低经济的增速，人为地阻断经济发展，恐怕将会很不可取，而这一倾向已经存在。