三航空公司出台调价方案 机票调价行政色彩太浓

　　《民航国内航空运输价格改革方案》本月20日起实施

　　新京报讯 (记者 曹阳) 记者昨日获悉，针对从本月20日起实施的《民航国内航空运输价格改革方案》(以下简称“改革方案”)，国内三大航空公司已相继出台了不同的改革政策。随着五一旅游旺季到来，机票开涨。

　　根据国家发展和改革委员会上月出台的改革方案规定，从本月20日起，所有国内航线的机票票价可以在规定的基准价(平均每公里0.75元)的基础上，上浮幅度不超过25%、下浮幅度不超过45%的范围内，由航空公司自行制定价格。

　　有消息称，5月10日起，所有航空公司票价均会整体上升，但该消息没得到权威部门确认。

　　国内现有8家航空公司，昨日，记者对其中较大的四家航空公司的调查情况进行了了解。海航表示，尚没明确方案出台；而其他三家则出台了调价方案。

　　南航：28条航线没有规定下调幅度

　　记者了解到，南航已于14日出台了《中国南方航空公司国内航空运输价格改革方案》。在该方案中，对机票下调作出了说明，对机票上涨则没有明确的措施出台。

　　根据该方案规定，越早订票优惠越多；对省、自治区内，及直辖市与相邻省、自治区、直辖市之间的短途航线实行市场调节价；在南航独家经营的28条航线以及57条旅游航线中，没有规定下浮幅度，在保证经营成本基础上，将根据淡旺季及市场需求进行浮动，一些航线有望突破半价；其他114条南航国内航线票价下浮幅度则最高不超过基准价的45%。

　　此外，教师学生也可以凭借有效证件折扣长期高达6折的优惠政策。

　　对革命伤残军人、因公致残的人民警察、儿童和婴儿等特殊群体将继续采取优惠政策，而且适用舱位将扩大到头等舱和公务舱。

　　东航：上浮幅度不超过基准价25%

　　东航党委工作部张明则表示，4月20日起，东航将对国内旅客运输价格实行全面调整。

　　届时，东航独家经营的(如南京至郑州、石家庄至温州等)航线，及部分以旅游客源为主的航线(如上海至海口、三亚、黄山、北海、丽江、张家界等)票价，将执行上浮幅度不超过基准价25%，下浮幅度不限的规定；东航分属的基地城市与之相邻省、自治区、直辖市之间的短途航线，将实行市场调节价，自此不再限定具体价格。

　　此外，东航还对革命伤残军人和因公致残的人民警察出了5折优惠的特殊规定，但东航取消了对教师、学生的票价优惠政策。

　　国航：取消教师、学生的票价优惠

　　记者在采访中了解，国航尚未针对20日施行的《改革方案》出台完整的价格政策。

　　但记者从机票代理人处获悉，国航在13日曾下发了《关于执行国航新的国内运价管理规定的紧急通知》，但该通知中只是模糊地规定“以民航总局公布的基准价格上浮25%作为调整后的经济舱(Y)正常票价”、“革命伤残军人和因公致残的人民警察按头等舱、公务舱、经济舱正常票价的50%计算”、“教师、学生视同普通旅客，不再限制折扣幅度”。

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　　曾参加票价听证会的消费者代表认为

　　“机票调价行政色彩仍太浓”

　　新京报讯 (记者 郭少峰) 针对航空公司的调价措施，昨天，一些曾参加去年民航票价听证会的消费者代表认为，这次机票调价符合去年民航票价听证会的精神，但行政色彩仍然太浓。

　　北京消费者代表任穗英说，如果直接上涨25%，而中间没有任何涨幅过渡，不考虑社会反映和消费者的承受力，就不能完全体现出市场色彩。黑龙江消费者代表刘文斌说，不同的舱位和不同的航线应该有不同的涨幅，本次票价上涨并不是航空公司之间竞争的结果，仍然是行政决定扮演重要角色。

　　上海的消费者代表刘光震表示，从消费者的角度看，在票价问题上仍处于被动地位。说是旺季涨价，淡季降价，但目前航空市场“淡季不淡，旺季越来越旺”，什么是淡旺季的标准，谁来制定这个标准。如果没有真正的市场放开，这个标准就很难出来，消费者就很难有发言权。