立法专家称上海遏制炒楼措施与港府政策同中有异

　　中新社上海四月十四日电 (记者 许晓青) 上海最新出台的一系列遏制炒楼措施与香港的政策同中有异。这是上海市人大常委会法律工作委员会主任、立法专家沈国明教授今天在上海市十二届人大常委会第十一次会议审议修订《上海市房地产登记条例修正案》时作出的法理解释。

　　在上海市房屋土地资源管理局向上海市人大提供的条例草案说明中明确表示，“限 制期房转让”的出台，是借鉴了香港政府调控、干预房地产市场的做法。有关部门称，通过限制预购的商品房在取得房地产权证前的转让，是上海最新一项抑制房地产市场短期投机炒作的重要行政法律手段，并提供了十多年来香港楼市政策变迁的种种历史记录作为修正案审议的参阅依据。

　　对此，立法专家分析，期房炒作现象全球各地区均有差异，在香港曾一度非常普遍，允许此种商业形式的存在，与政府欲刺激低迷楼市有关，市场一旦过热，政府出面限制也属惯例。但上海与香港最大的不同是土地政策相对保持稳定，所以不会产生类似香港九十年代以来的“泡沫”，相应的措施也会有一定区别。

　　据悉，上海市人大常委会修订相关的房地产条例，是为了赋予政府更弹性的房地产政策制定权，从这种意义上说，地方立法机构预计到了政府各种遏制措施必然具有阶段性，这与政府进一步规范楼市的初衷也相吻合。