国家统计局召开记者会谈国民经济情况(直播实录)

　　2004年4月15日上午10时，国家统计局新闻发言人、综合司司长郑京平介绍今年第一季度国民经济运行情况，并答记者问。以下为实录全文：

　　[郭卫民]:女士们、先生们，上午好，今天我们请国家统计局新闻发言人、国民经济综合司司长郑京平先生介绍今年第一季度国民经济运行情况，现在我们请郑京平先生做介绍。(2004/04/15 10:03)

　　[郑京平]:女士们、先生们，上午好。很高兴有这样的机会向在座的各位，并通过你们向所有海内外关心中国经济的人士，来介绍今年第一季度中国经济的基本情况。今天我看了一下，这里有许多的老朋友，也有不少的新朋友，作为主持今天这种大型记者招待会的一个新手，我希望能够通过今天这样一个新闻发布会建立起我们之间良好的相互合作关系和增进友谊，也希望通过今天的新闻发布会使大家在今后对我的工作，对我们之间的合作给予更多的支持、信任和理解。下面我首先简要地介绍一下今年一季度中国经济的基本运行情况。(2004/04/15 10:05)

　　[郑京平]:今年以来，我国国民经济继续保持快速增长的势头。初步测算，一季度国内生产总值27106亿元，同比增长9.7%。其中，第一产业增长4.5%，第二产业增长11.6%，第三产业增长7.7%。国民经济主要方面的运行情况是：一、农业生产出现好势头。去冬今春以来，全国农田水利建设取得新成效。去年9月至今年3月底，共投入劳动积累工38.1亿个工日，投入资金525亿元，有效灌溉面积进一步增加。春耕生产形势较好。冬小麦一、二类苗的比重比上年有所提高。随着各级政府抓紧贯彻落实支持和鼓励农业，特别是粮食生产的各项政策，以及市场价格导向的作用，农民种粮的积极性提高，粮食播种面积有所恢复。主要经济作物的播种面积继续增加。畜牧业和农业稳定增长。前一段高致性禽流感防治工作取得阶段性成果。(2004/04/15 10:06)

　　[郑京平]:二、工业生产继续快速增长。一季度，全国规模以上工业企业实现增加值11318亿元，同比增长17.7%。其中，重工业增长20.1%，轻工业增长14.9%。工业企业的效益继续改善，1—2月规模以上工业企业实现利润比去年同期增长38.2%，其中，国有企业、国有及其控股企业增长37.9%。一季度工业品产销率为96.89%。三、固定资产投资高速增长。一季度，全社会固定资产投资8799亿元，同比增长43%，其中城镇投资增长47.8%，农村投资增长26.4%。在城镇投资项目中房地产开发投资增长41.1%。四、国内市场销售平稳增长。一季度，全社会消费品零售总额12831亿元，同比增长10.7%。扣除价格因素，实际增长9.2%，与去年同期大体持平。(2004/04/15 10:08)

　　[郑京平]:五、市场物价继续上涨。一季度，全国居民消费价格总水平同比上涨2.8%，涨幅比去年同期提高了2.3个百分点。其中，食品价格上涨7.1%，拉动价格总水平上涨2.4个百分点；服务项目价格上涨2%，拉动价格总水平上涨0.48个百分点。一季度，商品零售价格同比上涨1.4%，工业品出厂价同比上涨3.7%，固定资产投资价格同比上涨7.5%。六、对外经济贸易较快发展。一季度，进出口总额2398亿美元，同比增长38.2%。其中，出口增长34.1%；进口增长42.3%。进出口相抵，贸易逆差84亿美元。利用外资继续扩大。一季度，外商直接投资合同金额343亿美元，同比增长49.2%；实际使用金额141亿美元，比去年未增加366亿美元。实际使用金额141亿美元，增长7.5%。外汇储备继续增加，三月末国家外汇储备达到4398亿美元，比去年末增加了366亿美元。(2004/04/15 10:12)

　　[郑京平]:七、城乡居民收入增长加快。一季度，城镇居民人均可支配收入2639元，同比增长12.1%，扣除价格因素，实际增长9.8%。农村居民人均现金收入834元，同比增长13.2%，扣除价格因素，实际增长9.2%。上述情况表明，今年以来，国民经济总体形势是好的。这是党中央、国务院正确领导、科学调控的结果，也是各方面积极工作、经济增长的内在活力增强，国际经济环境趋好的结果。当前，经济运行中存在的突出问题是：固定资产投资增长过快，一些行业和地区盲目投资和低水平重复建设还没有得到有效的遏制，并由此造成主要原材料、能源、运输等“瓶颈”约束加剧和价格上涨压力加大。对于这些问题，党中央、国务院一直高度重视，已经陆续采取了一系列调控措施，有些已经初见成效，有些措施的效果还将进一步显现。只要我们继续认真贯彻党的十六大、十六届三中全会精神，切实落实中央关于经济工作的一系列决策和部署，扎实工作，就一定能够解决好当前经济生活中的突出矛盾和问题，保持国民经济的持续、快速、协调和健康发展。我的介绍到此先告一个段落，下面我很愿意回答诸位的提问。(2004/04/15 10:13)

　　[郭卫民]:现在可以提问，提问前先报一下你所在的新闻机构，为了增加提问的机会，每位记者每次只提一个问题。(2004/04/15 10:14)

　　[亚太金融新闻社记者]:首先，我想要有关三月份下列的数据：第一是商品零售总额，第二是固定资产投资，第三个是消费物价指数，第四个是工业产品出厂价格指数。第二个问题，国际货币基金组织提供的消息表明，如果中国政府再不采取有力的措施，经济可能面临失控的边缘，我们想知道中国政府应该采取什么样的措施，而不让中国经济过热？现在采取的措施是否已经控制了过热的状况，或者采取将采取什么样的方式来防止经济的过热？(2004/04/15 10:19)

　　[郑京平]:首先，三月份的主要数据，社会消费品零售总额4050亿元，同比增长11.1%；城镇固定资产投资3771亿元，同比增长43.5%；CPI上涨3%；工业品出厂价格上涨3.9%。关于对总体经济形势的评价，刚才我在介绍情况的时候已经说过了，我们总体经济情况是好的。这可以从下面五个方面得到印证。一个是经济增长继续保持了快速增长的势头，没有出现大的起落。我们刚才说过一季度经济增长9.7%，这和去年四季度9.9%，去年一季度9.9%相比没有出现大的起伏。第二，经济运行的效益仍然比较好。工业企业实现利润继续大幅度的增加，财政收入增长幅度也很高，城乡居民收入水平的提高速度也在加快。(2004/04/15 10:20)

　　[郑京平]:第三，居民的消费增长比较平稳；对外贸易、出口增长仍然是很快的，比我们的预期要好的多。对外贸易出现了84亿美元的逆差，主要是进口增长幅度比较大，进口是由于国内需求比较旺，在能源、原材料、机电设备方面进口比较大。另外从物价的上涨情况来看，是比较温和的，一季度CPI同比上涨只有2.8%。第五，外商投资和外商继续看好中国经济的投资环境。一季度，外商直接投资合同金额比去年增长49.2%。当然也不是说经济运行中没有问题，我刚才在介绍情况的时候已经肯定的说到固定资产投资的规模过大，增长过快。另外，关于经济是否过热的问题，我是这样想的，这个问题在记者招待会上讨论难度比较大。为什么这样说呢？首先，什么叫经济过热？要给一个定义，给了定义以后就要考虑从哪几个方面去衡量，用什么指标去衡量，这些指标的临界值是多少？我们可以从经济的增长速度是不是超过了潜在的经济增长能力、通货膨胀的情况怎么样、经济是否有泡沫，以及瓶颈制约是不是非常严重等等若干方面进行分析。(2004/04/15 10:25)

　　[郑京平]:这样讨论起来可能会耽误很多时间，而且不同的人有不同的标准和定义，因此，我们经济中有什么问题就谈什么问题，解决什么问题，而不从总体上纠缠经济是否过热还是过冷等等这样一些技术性比较强的问题。正是由于我们看到了中国经济中存在的固定资产投资增长过快，规模过大这样的突出问题，以及由此造成的瓶颈制约加剧和价格上涨的压力增大的问题，所以党中央、国务院从去年下半年以来，已经采取了一系列的措施来克服和解决这样一些突出的矛盾和问题。比方说，出台了最严厉的土地管理制度，提高了银行的存款准备金率，实行了贷款的浮息制度等等。(2004/04/15 10:26)

　　[中央电视台新闻中心记者]:在今天公布的所有数字中，有一组数字非常引人注目，这就是城乡居民的收入。一季度，农村居民收入增长率达到了9.2%，城镇居民收入增长率达到了9.8%，城乡居民一季度收入增长率都达到了9%以上，达到了多年来少见的同步增长，为什么？谢谢。(2004/04/15 10:28)

　　[郑京平]:这个问题确实是很尖锐的，因为前几年农民收入的增长幅度始终滞后于城镇居民收入的增长幅度。从大的方面说，主要的原因是党中央、国务院一直把解决“三农”的问题，特别是把解决农民收入增长比较慢的问题放在重要的位置，从宏观调控上来解决。比如说，一季度农民税费负担下降幅度达到36.3%。农民现金收入的计算是扣除税费的，少扣了，自然就增长了一部分。第二个很重要的原因就是农民销售农产品的收入增长幅度明显加快，一季度同比增长了16%。前一段粮食涨价，大家看到了它对通货膨胀的影响，对低收入居民的影响，但是粮食价格恢复性的上涨对于提高农民收入、促进农民种粮的积极性也是有积极推动作用的。第三个原因，农民的工资性收入增长幅度比较快，第一季度同比增长12.2%，其中包括外出打工的收入。(2004/04/15 10:32)

　　[《南华早报》记者]:最近国务院开会，总理很关心经济过热的问题，为什么采取了这么多措施，经济的增长还没有慢下来？但是您认为这不是问题，总理认为这是问题，而且有很多国内外学者也认为这是一个问题。请您再解释一下这个问题，好吗？(2004/04/15 10:35)

　　[郑京平]:刚才我并没有没有直接回答经济过热好不好的问题，我们的经济运行总体状况是好的，但是也存在突出的问题，比如固定资产投资规模过大、固定资产增长速度过快。温家宝总理所指的应该也是固定资产投资规模过大、固定资产增长速度过快的问题，有一些地区和行业重复建设盲目扩张的势头没有得到遏制。(2004/04/15 10:39)

　　[《金融时报》记者]:上星期央行公布了一系列通货膨胀的数据，它们用的是自己的指标，根据我得到的消息，这些价格的涨幅在7—8%到之间。刚才您说到一季度中国消费物价指数涨幅为2.8%，您是否认为您所公布的2.8%实际反映了中国现在的通货膨胀水平？央行的数据和您的数据怎么会有这么大的差异？另外，您刚才公布的固定资产的投资数据都是和去年同期进行比较的，但是我通过一些学者了解到今年固定资产投资包括一些私人、乡镇企业的投资在内，在去年的数据中是不含这样的口径的，请您作出解释。(2004/04/15 10:45)

　　[郑京平]:谢谢这位先生提出了这么好的技术性的问题，我很希望再次向大家介绍。关于人民银行所使用的价格指数，应该说是他们自己在内部做的一个统计，这个统计主要是指企业生产者价格的指数。而国家统计局统计的CPI是消费者的价格指数，这两个指数首先在含义上是不一样的，所以不好作比较。第二，国家统计局公布的CPI比去年一季度的CPI同期上涨2.8%，反映了目前价格上涨的水平。第三，央行所使用的生产者消费品的价格指数不能简称为CPI。这两个概念实际上是两回事。国家统计局作为国务院授权对全国统计数据进行发布和管理的一个机构，我们公布的数据是非常权威的。第二个问题，关于进入统计的固定资产投资数据，今年的统计口径确实发生了一些变化。主要变化是我们今年进入统计的范围比去年扩大了一点，主要是三个方面，一个是包括了城镇、集体和私营个体五十万元以上投资项目。另外，还包括在城区私人建房的投资。我们在公布数据的时候，统计数据是完全可比的，因为去年的基数也做了相应的调整，所以我们可以大胆地使用。(2004/04/15 10:48)

　　[《上海第一财经》记者]:今年第一季度房地产投资增长了41.1%，您如何理解这个数字？是不是属于过快的增长？另外一方面，投资增长以后，对于全国的房地产价格会产生一个什么样的影响？去年末，上海房价已经超过北京，成为全国之首。今年第一季度上海的房价是否继续保持了高速增长？增长的原因究竟是什么？谢谢。(2004/04/15 10:49)

　　[郑京平]:首先，房地产投资增长41.1%是不是过高了？应该说总体的判断是这样的。我想，房地产作为其中的一部分也有类似的因素在内。但是从3月份当月的数字来看，房地产投资只增长了27.5%，所以这种趋势和有些行业的趋势还不是一致的。至于房地产价格为什么上海比较高，我想最好还是问一下上海地区和上海房地产商，他们可能会更清楚。关于房地产价格，确实需要注意，如果太高的话，对于居民消费的能力，对房地产业本身的发展，从长远来看都会有影响，同样也会影响到我们国家制造业和其他行业生产要素的价格，也会影响到我们国家产品的竞争力。最好应该把它保持在一个适度的范围之内。(2004/04/15 10:51)

　　[俄罗斯国际文传电讯社记者]:一季度电力、燃煤、钢材、原油的增长速度是多少？中国今年一季度进口发展很快，原因是什么？(2004/04/15 10:52)

　　[郑京平]:发电量的增长速度是15.7%，燃煤的增长速度是14.4%，钢材的增长速度是26.4%，原油的增长速度是2.4%。关于进口我已经提到过，具体的数字可能下面我会告诉你。(2004/04/15 10:53)

　　[《中国信息报》记者]:在消费价格指数当中，我看到农村的价格上涨4%，而城市是2.1%，有些经济学家认为5%以上就是比较严重的通货膨胀了，现在农村的价格上涨到4%，已经是接近5%了。我们一直在谈启动内需，主要就是启动农村这个潜力比较大的市场。我们看到在国内市场中，县及县以下价格增长了7.6%，农村的消费还没有启动，价格就启动了，能否分析一下为什么农村价格上涨幅度这么快，您对此有何评价？谢谢。(2004/04/15 10:55)

　　[郑京平]:农村价格上涨比较快，我刚才说到了农副产品价格和粮食价格、食品价格上涨比较快一点，这是其中一个原因。第二个价格上涨比较快的原因是医疗保健及个人用品上涨速度比较快，一季度农村上涨了2.6%，城镇上涨了0.8%。第三个方面，居住的价格农村上涨了4.2%，城镇上涨了2.2%。价格的上涨是由市场决定的，政府控制的部分是比较少的，除了服务性项目的价格以外，绝大部分的价格都是市场决定的。因此，农村的价格为什么上涨比较快？从市场的角度来讲，运输条件的制约、商品供应条件的制约等等都是很重要的原因，农村运输成本肯定比在城市要高一些。我们关心“三农”问题，关心农民收入的问题，这是我们今后要注意的一个问题。通过采取加大农村基础设施的投入，改善交通通讯环境等措施使他们其他的成本包括运输成本降下来。(2004/04/15 10:58)

　　[合众国际社记者]:我的问题是一些技术问题。我想知道在公布消费物价指数的时候，都有什么样的指标来组成这个指数，在这个指数之中，哪一部分比重相对高一些？刚才您谈到了农村到城市打工的人的收入问题，国家统计局用什么方式对流动人口进行统计？(2004/04/15 11:00)

　　[郑京平]:食品在CPI价格指数中的比重是1/3。农村居民到城镇打工收入的统计通过长住和非长住两类不同特性的划分来进行的。常住是指在一个地方居住6个月以上，非常住是指少于6个月的。非常住人口收入统计是在农村的住户调查中得到的，常住人口也是通过类似的渠道来做统计的。(2004/04/15 11:02)

　　[合众国际社记者]:石油的比重怎么样？(2004/04/15 11:04)

　　[郑京平]:这个比重是很小的，我们可以查一下城镇居民的收入支出，这里有一个能源的分类，你可以看一下。(2004/04/15 11:05)

　　[中央电视台经济频道记者]:刚才我们注意到一组数据说明煤电的能源消耗量明显高于经济增长的水平，有专家表示这说明国民经济的质量和效益在下降。郑司长是怎么看待这个问题的？(2004/04/15 11:05)

　　[郑京平]:请允许我在回答您的问题之前，把刚才那位先生提到的能源消费占居民消费的比重的问题回答一下，应该是少于2%。刚才这位女士提出的问题是很重要的。从帐面上或者从数据上看您的结论是对的，但是你有一个很强的假设，就是经济结构没有发生变化。在座的诸位很清楚，中国的经济结构正在发生很大的变化。经济全球化的影响，国际分工的变化，以及居民消费水平的升级和提高，都可以使能源和原材料的消耗有很大的变化。从这两组数据简单地推出中国经济运行质量在下降是欠妥的。当然，这个问题也从另外一个侧面提醒我们，经济发展过程中确实要注意能源和主要原材料节约，建设资源节约型的社会，实现可持续的发展。(2004/04/15 11:08)

　　[时代杂志记者]:刚才谈到的原材料涨价的问题现在还没有完全转移到其他的下游产品上去，这是否对通货膨胀造成一定的压力，您如何理解原材料涨价会对整个经济产生的影响？(2004/04/15 11:12)

　　[郑京平]:如果企业原材料购买价长期高于出厂价的时候，企业的利润会受到很大的挤压。刚才说到原材料、燃料等的购进价上涨了8.3%，工业品出厂价只上涨了3.5%。这里有两个方面的问题，一个是有结构性的问题，第二个是要注意到时滞的问题。总的来说，企业希望进价上涨，出厂价也上涨，这样企业的日子才会比较好过。企业现在采取的办法一个是提高劳动生产率来消化上游产品涨价带来的压力。第二方面，价格本身也是经济结构调整的一个重要的杠杆。在目前的情况下，下游产品的生产能力和需求是不对称的，生产的供给能力比较大。如果有些企业由于自身的经营管理没有到位，无法消化和吸收上游产品价格上涨的压力，也只能够被淘汰。上游产品价格上涨到下游产品价格上涨尽管有时滞，但是这个时滞不可能拉得很长，应该说上游产品价格的上涨也给整个价格的上涨带来了压力。实际上这是当前经济运行生活中一个问题的反映，也就是说固定资产投资增长速度过快，如果长期下去会出现问题，所以党中央、国务院正在采取措施来抑制固定资产投资过快这一势头。(2004/04/15 11:15)

　　[《中国财经报》记者]:今天发布第一季度的GDP，是我们改革以后第一次，这次发布的情况和往次发布有什么不同？为什么经济指标中没有财税增长状况的指标？我想问一下今年第一季度财税增长的情况。(2004/04/15 11:16)

　　[郑京平]:首先，可以肯定地说，我们现在公布的第一季度GDP的数据和去年都是可比的。增长速度是按可比口径来计算的。关于财税收入状况不是故意拿掉的，因为不同的人发布有不同的兴趣点，我自己的发布是这样的一个兴趣点。财政收入的增长应该是在30%左右。(2004/04/15 11:18)

　　[郭卫民]:谢谢大家，今天的新闻发布会到此结束！(2004/04/15 11:18)