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新华网北京4月14日电 (记者 刘铮、齐中熙) 备受社会各界关注的投资体制改革，已经被确定为今年经济体制改革的重点之一，将得到加快推进。
经国务院同意，国家发展和改革委员会近日印发的《关于贯彻落实党的十六届三中全会<决定>精神推进2004年经济体制改革的意见》提出，加快推进投资体制改革，落实投资体制改革方案，制定配套实施办法。
计划经济体制下形成的投资体制虽经多次改革，但仍然存在很多问题。各级政府根据建设项目规模或投资金额大小划分项目审批权限仍然是投资管理体制的主要特点，企业的投资决策权没有完全落实。政府投资决策的科学化、民主化水平需要进一步提高。政府习惯使用项目审批等行政手段进行投资的宏观调控，经济手段和法律手段相对较少。
深化投资体制改革，要进一步转变政府经济管理职能，更大程度地发挥市场配置资源的基础性作用，确立企业在投资活动中的主体地位，真正做到“该放的坚决放开，该管的真正管好”。
因此，投资体制改革首先要改革项目审批制度，落实企业投资自主权，真正确立企业的投资主体地位。对于企业不使用政府投资建设的项目，政府仅对重大项目和限制类项目从维护社会公共利益角度进行核准，其他项目均由审批制改为备案制。
健全政府投资项目决策机制，完善咨询、论证制度，提高透明度。实行政府投资项目公示制度，建立责任追究制度。
国家将加强对全社会投资的引导和调控，主要通过规划和政策指导、信息发布以及规范市场准入等办法，引导社会投资方向，抑制无序竞争和盲目重复建设。
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