首季经济形势：正确引导投资方向

　　新华网北京4月14日电 (记者贺劲松、杜宇) 当前，我国经济增长已进入一个新的上升通道，这与各投资主体尤其是民间投资主体的积极性重新焕发密不可分。统计显示，去年我国投资对经济增长率的贡献超过六成。今年以来，我国经济总体形势向好，各地投资热情不减，势头迅猛。对此，我们一方面要鼓励和保护各地干部群众合理的投资热情，保护好、引导好、发挥好各方面加快发展的积极性，另一方面也要采取果断措施，用科学的发展观及时、准确地引导投资方向，坚决控制投资过快增长。

　　国家统计局的数据显示，今年前2个月，固定资产投资到位资金为5908亿元，其中，国家预算内资金所占比重仅为2.3%，而国内贷款的比重为28.4%，利用外资、自筹资金所占比重为4 6%。与去年同期相比，国家预算内资金的比重还下降1.1个百分点，但国内贷款和自筹资金所占比重分别上升了0.6和2个百分点。这些数据表明，当前的“过快投资热”并没有热在中央政府上，而是热在了银行贷款和民间资本上。

　　从投资增长速度看，今年前2个月国家预算内资金增长16.9%，国内贷款增长高达82%，自筹资金增长更是雄居第一位，达到86.3%。有关专家据此认为，这表明政府投资已进入温和增长阶段，而国内贷款和自筹资金成为推动投资增长的主要动力。

　　尽管从整体上看，当前投资的快速增长与产业结构升级是相一致的，但是急剧增加的银行贷款和民间资本在投向上却过于集中，尤其令人担忧的是过于集中在钢铁、水泥、电解铝等高耗能、耗水且污染大的重复建设项目上。这些项目的投资过度依赖于银行，潜存巨大的金融风险，同时还潜伏着资源过度耗费、资源供应与经济发展严重失衡的风险。

　　从产业结构看，三个产业间投资增长也冷热不均。统计显示，今年前2个月，第一产业农业投资仅10亿元，比上年同期下降25.1%，投资增速大大慢于二、三产业。相反，在中央严格控制个别行业投资增长过快的政策措施下，工业投资仍达1226亿元，增长78.1%。工业投资继续高速扩张成为当前投资速度继续攀升的重要原因。

　　从区域结构看，东、中、西部地区投资增长快慢不同。今年头2个月，城镇50万元以上项目完成固定资产投资，东部地区为2213亿元，增长58.6%；中部地区投资519亿元，增长47.3%；西部地区投资555亿元，增长44.3%。有关专家认为，当前东部地区投资扩张势头过猛，不利于地区间发展不平衡矛盾的缓解，并将进一步加剧煤电油运供求关系的紧张状况。

　　面对这样的形势，一方面要采取有针对性的措施，有效遏制投资过快增长势头，保持经济平稳较快发展。另一方面各地、各部门要正确引导资本流向，鼓励投资向高附加值、低耗能、低污染的产业倾斜，实现符合国家产业政策和获利的双赢。

　　从行业发展看，应从低水平重复投资过热的行业激流勇退，更多投向对经济增长带动作用大和拥有自主知识产权的高新技术产业、装备制造业等。

　　从产业结构看，应加大对农业和农村的投入，更多投向生态建设、环境保护和现代流通、旅游、中介服务等能吸纳就业的第三产业等。

　　从地区结构看，应扩大对中西部、东北老工业基地的投资。在近日举行的东西部合作与投资贸易洽谈会上，西部广阔的市场已成为东部民间资本重要的投资方向，仅江苏与中西部地区合作企业就达1500多家。

　　强烈的投资热情更加呼唤理性的投资选择。投资要实现多元化，以降低风险。经济学家常说的“不要把鸡蛋放在同一个篮子里”就是这个道理。