陈清泰呼吁：应尽快制定燃油经济性法规

　　本报讯记者 赖瑛 报道：种种迹象表明，中国汽车产业已经进入了以大众消费为基础的快速增长阶段。国务院发展研究中心副主任陈清泰在昨日汽车论坛上提出，中国正步入汽车社会，然而面临能源等诸多方面挑战，制定强制性燃油经济性法规变得迫在眉睫。

　　汽车时代面临能源挑战

　　陈清泰说，随着中国“汽车时代”的来临，我国将面临以燃油经济为基础的新挑战。

　　一是来自能源的挑战。据预测，我国2010年和2012年机动车燃油需求分别达到1.38亿吨和2.56亿吨，为当年全国石油总消费量的43%和57%。由于国内石油储藏量和采掘量有限，新增的石油需求将越来越多依赖于进口，高对外依存度将影响到国家石油安全。

　　二是来自环境问题的挑战，随着汽车保有量增加，我国汽车污染物排放总量日趋上升。根据国家环保总局预测，2005年我国机动车尾气排放在汽车大气污染中所分担的份额达到79%，发展清洁能源技术是可持续发展的必然要求。

　　制定强制性燃油法规

　　陈清泰举例，1979年美国制定了强制性燃油经济性政策，并于1978年生效。这个政策要求各汽车公司出售汽车的平均燃油消耗达到国家规定的标准，这使得美国在10年中燃油经济性提高了73.5%和50.1%，节约资金920亿美元。

　　陈清泰指出，居民在选购汽车的时候，较多考虑的是买车时的一次性投入，却较少顾及由于燃油消耗量高低对于使用过程的影响。因此，一方面应该通过征收燃油附加税给居民一个强烈信号，就是节油是个人汽车消费必须认真考虑的重要因素。第二，要制定燃油消耗量限制标准，对生产厂家提出限期达到燃油经济性的要求。第三方面，制定燃油经济性法规，在大众汽车消费起步的时候，应该给社会以强烈的信号，要注意节能和环保。第四方面，制定和实施越来越严格的排放标准。

　　注意新标准实施方法

　　他提醒，在实施此法规时要注意执行力。

　　首先，新标准是对新车型的要求，新标准对载用车不应具有追诉性，不能用新标准要求标准出台之前的车辆。

　　其次，在实施新标准时，出厂的汽车达到新的排放标准必须要给一个准备期，因为要达到新标准涉及庞大的系统升级和改造，在这个期间汽车制造厂家进行研发和准备，石油化工企业要开发出能适应的燃油改造工艺流程，并能大量生产和普遍供应，另外还有新标准的监督检测方法，相应的仪器开发、检验系统改造以及汽车的售后服务配件配品等都需要一个周期。

　　另外，政府应该统筹经济技术和资源环境因素，从长计议，经科学论证，颁布中长期排放标准升级的时间表。