中国将产生世界最大的对外承包商

　　-综述-本报记者　朱菲娜

　　由于经济发展和入世效应，我国已一跃成为全球第三大建筑市场，2008年北京奥运会提供的264亿美元建筑机会，更为这一市场注入了强劲动力。

　　日前在由商务部《WTO经济导刊》与北大光华管理学院共同主办的“中国对外承包工 程走出去发展战略”会议上，有关官员和专家就中国建筑业所面临的机遇和挑战，以及建筑企业如何更好地走出去等话题展开了广泛探讨。

　　“走出去”大有可为

　　“我国将会成为世界上最大的对外承包商的国家，从企业目前发展的实力和所占市场率，能感觉到我国的对外承包工程发展速度惊人。”中国对外承包工程商会会长刁春和说。

　　商务部工程处郑超处长列举了一些数据。1990年我国对外承包工程的营业额是16.4亿美元，2003年迅速增长到138.4亿美元，增长8.4倍，合同额更达到176.4亿美元，而且这是在受SARS影响的前提下发生的。

　　商务部把对外承包工程这项业务定位成服务贸易、技术贸易和货物贸易的综合载体，因此，政府非常重视此项事业的发展，各方面如外交、海关等支持力度也在逐年加大。

　　　 郑超表示，我国对外承包工程“走出去”，从最初的土建、房建发展到现在的各行各业，包括冶金、石油、化工、电力、通讯、农业、渔业、航空航天等，合作形式也趋向多元化，从最初单一承包发展到各种项目承包，如国际上较流行的BOT、PPP、PFI等。

　　在国外开展业务的国有建筑商，目前已发展到了1400多家。美国工程新闻记录评选世界最大的225家承包商，2003年我国有43家企业入选。

　　把握国际建筑市场发展动态

　　面对空前活跃的全球建筑市场，中国建筑业实施“走出去”战略应随时把握国际建筑市场的最新动态。

　　　 清华大学土木水利学院建设管理系副主任王守清教授指出，近年来，国际建筑市场变化主要体现在四个方面：大中型项目投资私有化。发达国家由以前政府主导的投资逐步演变为私有化投资；发展中国家就更不用说，有些政府根本没钱投资。

　　　 国际市场业主对承包商的要求越来越高。要求从项目前期一直到后期都由一个人管，要求设计和施工结合，设计和前期的研究结合，后期的设施管理和物业管理结合。

　　　 承包商自身功能发生变化。承包商已不再像过去传统提供劳务承包、分包，而朝着项目的前期和上游变化，给业主带来更多的收益。

　　　 承包商内部管理方式发展成为企业项目化管理。即以后企业的中间层没有了，都按项目来管理，拿到一个项目就聘一个项目经理，项目经理组织项目团队实施扁平化管理。

　　改革自身迫在眉睫

　　中国加入WTO时承诺，3年后放开外商投资我国建筑业。

　　中国建筑工程总公司总经理孙文杰认为：“中国建筑企业与国外建筑商相比差距很大。但从国内竞争看，受到外国公司的威胁却不是很大。因为国外建筑商面临一个本地化问题。”

　　　 他指出，我国建筑企业优势也较明显：低成本竞争，高品质管理；低成本扩张、高品位营销；以精品项目树品牌，带动工程总承包；以施工技术为支撑，带动工程总承包；以工程咨询为先导，带动工程总承包等。

　　其中第一条非常重要，当今任何一个行业，成本降下来管理品质提上去，就意味着有了制胜的最佳武器。建筑行业属于管理密集型和劳力密集型产业，如果不能很好控制成本，基本上就没有竞争力。

　　但是差距毕竟存在，如何缩小差距？孙文杰认为，只有加快自身改革。目前我国企业在资本结构、组织结构和产业结构都过于单一，竞争力受到很大的影响。他建议一定要实现投资、咨询、设计、施工、管理一条龙，效率提高，成本也将大为降低。

　　　 郑超建议，对外承包工程不仅要有技术优势、人才优势，同样还应有融资能力。政府今后将主要将从四方面促进对外承包工程业务的发展。在发展和管理上，政府在逐步完善对外承包工程的政策体系，通过法制化的方式来形成中国对外承包工程的管理体系。

　　　 其次，积极推动国内金融保险机构，建立和完善对外承包工程业务发展的金融支持体系。

　　　 下一步着重要做的进一步优化经营主体，提高企业的运营规模和实力，甚至促进一些大企业在国外大项目的联合，也鼓励我国企业和国外大企业去联合。

　　　 再者，政府要推动、实现对外承包工程市场和方式进一步多元化，除了发展中国家市场之外，发达国家市场也应积极开拓。同时，不仅要在规模上，更要在档次上下功夫。