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首季中国经济走势分析:前景看好 问题堪忧

http://finance.sina.com.cn 2004年04月13日 07:54 人民网-市场报

  新华社记者 赵承 张旭东 刘铮

  房地产开发投资增长直接或间接拉动国内生产总值增长每年保持在2个百分点左右,房地产业已经成为我国国民经济的支柱产业。

  今年以来,我国经济继续保持快速增长的势头。投资、消费和出口动力充沛,工业
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企业利润大幅度增加。权威研究部门专家预测,一季度经济增长速度将达到9%左右。但在同时,固定资产投资过热、部分原材料价格上涨过猛、煤电油运衔接紧张等问题日益凸显。

  经济走势使得第二季度需要进一步加强和改善宏观调控,尽快破解经济运行中出现的新问题,保持经济平稳较快增长。

   “三驾马车”动力充沛经济增长势头迅猛

  一季度,我国经济增长承接了去年以来的巨大惯性,继续沿着上升的轨道运行。

  投资需求继续担当推动经济增长的主角。前两个月,固定资产投资同比增长53%,为1994年以来同期最高。施工项目达到4万个,比去年同期增长1万个。

  消费结构升级明显。尽管遭受了禽流感等不利因素的影响,全社会消费品零售总额仍然增长10%左右。汽车、住房、旅游和信息产品成为市场的四大亮点,消费从生存型向发展型、享受型转变趋势明显。

  出口仍保持较高增长,前两个月同比增长28.7%。机电产品占据出口半壁江山,电器及电子信息产品出口增长40%以上。在出口增长的同时,国内市场紧缺的初级产品的进口也明显增长。

  工业生产增势强劲,利润不断增长。一季度规模以上工业累计完成增加值11318亿元,同比增长17.7%。前两个月的数据显示,39个工业大类行业中,有34个行业利润增长。

  国家统计局最新公布的调查结果显示,一季度企业家和消费者对宏观经济走势信心持续增强,对宏观经济发展前景持较为乐观的态度。其中,企业家信心指数为138.8,同比提高6.3点,为近年最好水平;消费者信心指数与上季度末大致持平。

  当前,各地、各行业发展的热情高涨,改革提供了更加宽松的环境,经济增长内在动力增强,中国经济正处于新一轮增长周期的上升阶段。

  投资明显过快供求关系绷紧

  在经济快速增长的同时,一系列新出现的问题日益凸显。特别是投资明显过快,造成煤电油运全面紧张,市场价格上升压力加大。更为严重的是,尽管中央三令五申,一些地方不问市场风险,不顾增长效益,“大干快上”,致使国家的政策在执行中打了折扣,一些问题呈现出蔓延的态势。

  钢铁、电解铝、水泥等行业,是国家控制投资的行业。但是今年以来,这三大行业的投资热度依然不减,甚至有加速的趋向。前两个月,钢铁行业、有色金属行业、建材行业投资分别增长1.7倍、37%和1.4倍。按照现在的发展趋势,到明年我国将至少形成3.3亿吨钢、1000万吨电解铝、10亿吨水泥的生产能力,大大超过市场预期的需求。

  中国社科院经济研究所所长刘树成认为,一些行业由最初的恢复性增长演变为过热增长。高需求、高价格、高利润刺激了虚假需求,需求的泡沫一旦吹破,大量企业淘汰出局,大批资产闲置浪费,连带而来的失业加剧和金融隐患的显现,将直接危及经济的安全,这不能不引起我们高度警惕。

  投资的过快增长,带动了煤电油运的全面紧张。一季度全国用电同比增长16.4%,24个省级电网出现拉闸限电。前两个月,全国煤炭产量创历史同期最高,但是库存不断下降。成品油的消费量同比增长22.8%。铁路部门只能满足40%的需求。去年以来的煤炭、电力和运输供求矛盾进一步加剧。

  投机需求的加剧,带动了一季度投资品价格的上涨,使部分投资品价格超过历史最高价位。今年前两个月,投资品价格同比上涨了15.1%。与受粮食价格推动的消费品价格的上涨叠加,加大了通货膨胀的压力。

  历史经验表明,经济每一次大起大落,都与固定资产投资规模过大密切相关。一些经济学家担心,如果不采取果断措施,在投资高速增长的强劲推动下,一旦经济增长速度冲上两位数,将有可能出现大起之后大落的局面,我们付出的代价将会很大。

  落实科学发展观找准调控平衡点

  当前,我国经济正处在一个重要关口,只有树立和落实科学发展观,控制固定资产过快增长,加强煤电油运综合协调,注重结构和效益的提高,才能保证经济的平稳较快增长,为全年预期目标的实现奠定坚实的基础。

  实现经济平稳较快增长,关键是要坚决控制住固定资产投资过度增长的势头。去年年底国务院办公厅转发了有关部门制止钢铁、电解铝、水泥行业盲目投资的若干意见。今年年初,国务院又召开了严格控制部分行业过度投资电视电话会。当前的关键是,统一认识,狠抓落实,在信贷审核、用地管理等方面要按照政策从严管理,特别是地方政府的投资要严格控制。

  要加强煤电油运调节,促进协调发展。要将那些不符合产业政策要求的企业需求坚决压下来,确保人民生活、重点部位和重点企业之用。在确保安全的基础上,继续增加生产和加工计划,根据需要适时组织进口,保证国内市场供应。同时,必须抓紧制定煤电油运应急预案,避免因供给中断引发秩序紊乱。

  在宏观调控上,关键是要找准平衡点。刘树成提出,宏观调控政策要“有控有扩”:从内需结构来看,控制局部过热的投资需求,扩大消费需求;从投资结构看,对局部过热的行业投资、高消耗高污染投资,对各地形象工程、高档住宅等投资要调控,而对农业、能吸纳就业的第三产业以及各种社会事业的投资,仍需扩大;从消费结构看,对铺张浪费,贪污腐化,公款吃喝旅游严加控制,对农民和城镇中低收入者的收入和消费仍然需要扩大;从地区结构看,局部过热的地方要调控,西部、东北老工业基地要扩大投资。

  从总体上看,中国经济各种增长因素的活跃是近几年少有的,企业和居民对于宏观经济运行的预期也是有信心的。珍惜这种良好的局面,保护和发挥好发展的热情十分重要。在热情中融入理性,按照科学发展观的要求,保持速度、提高效益、增强后劲,才是根本的出路。






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