公路收费站也有“经营学”

　　在近日的全国纠风工作会议上传来一组数据：2003年全国共取消向机动车辆的不合理收费项目1067项，涉及金额6.87亿元，共撤销公路收费站(点)510个。这些所谓的治理成果，反过来恰好说明，现在我国在公路交通领域中“乱收费”问题之严重。

　　公路收费之“乱”，最明显的标志就是收费站过多过密。不论是国道、省道还是高速公路，甚至是各种物资所谓的“绿色通道”，收费站多如牛毛。这大幅降低了公路的通行 效率。

　　举个例子：四川原有300多个公路收费站点，去年国家一清理整顿，就有107个收费站点同时停止收费并拆除。比例大概是1／3，不知道全国的比例是多少，但是完全可以推断，全国去年撤消的510个站点根本就是九牛一毛；去年，四川的蔬菜“绿色通道”因为取消收费一年就还利于民2亿元，那全国给出的涉及金额6.87亿元也只能算是毛毛雨了。这样的成果不提也罢。

　　中国人自古就有比较强烈的乡土观念，“肥水不流外人田”，晋商大院高耸的围墙屋檐都是朝里的，这样可以保证下雨的时候雨水都能流在自家院子里。这种乡土观念带之而来的是——强烈的地方割据和保护主义，现在的有些省市之间为争夺招商项目不惜做赔钱买卖弄到两败俱伤也是如此。目前许多地方的公路收费站也有些这样的味道，“要想过此路、留下买路财”，所以到处设卡、遍地收费成为一些地方的普遍现象。这种地方保护主义，在不断开放的市场经济条件下，必然会成为经济发展的桎梏。

　　除了地方保护主义，收费站也不仅仅是收钱那么简单，其中涉及的损公肥私、贪污腐败等等猫腻，恐怕不是我等凡夫能够完全清楚的。

　　其一，收费站擅自改变收费管理主体。恐怕绝大多数人搞不清楚是谁在收你的钱，更何况收钱主体则是经常变化的，收费站也是各种利益交换的砝码之一。

　　其二，并不是每个收费站都能“坐地收钱”，挣得盆满钵满。路况差或者还贷能力差的收费公路项目并不少见，所以收费站是流动的，哪能赚钱就往哪设置，哪能收得多就往哪去。很多人都有这种经历，几天没见，不知怎么就冒出个收费站来。这就是收费主体的站点经营学，至于管理，收费站还有管理吗？

　　其三，违规对还贷公路项目收取税费现象层出不穷。既然老百姓不清楚谁在收钱，收费站的管理主体也模棱两可，在如此信息不对称的条件下，造就了你能任意想象的漏洞空间。没有了监督和约束，违规收费简直是一定的，而规定10年的还贷期也会收上20年。

　　公路乱收费已经成了一笔糊涂账，要把这本账弄清楚，国家还得花费不少时间和资源。简单的修补不是根本办法，推倒重来根本没人敢干，我们大概只能盯着眼前这点盼头：千万别让取消了的“乱收费”再反弹！毛晓刚