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作者：肖乾
日前，印度《亚洲世纪报》的一条消息引发了国际分析人士的普遍注意。日本驻印度新任大使在新德里表示，中国-日本-印度三边战略轴心有助于地区稳定和繁荣。他还表示，印日两国已就该议题进行了非正式讨论，而目前尚未正式向中国提出上述建议。
日本的野心
尽管早在5年前，当时的日本首相森喜朗访印期间，双方就建立了“全球性伙伴关系”，但此后几年间，两国关系进展缓慢，一直处于“雷声大，雨点小”的尴尬局面。反映在经贸领域，日本对印度的投资还不及对越南的投资，而印度对日本的出口额2001年更是下滑至18亿美元。
随着国际和亚洲地区形势的不断变化，尤其是印度综合国力的不断增强，日本目前在政治上越来越将印度视为影响亚洲乃至世界和平与稳定的重要因素。正如这位大使所说：“增强印度的地位，使之成为亚洲三大主要力量之一至关重要。”
去年年初，日本外相川口顺子在访印期间宣布，日本政府决定恢复对印度的援助，将包括无偿资金合作在内的政府开发援助恢复到印度核试验前的水平。川口还宣布，日本将向印度提供一笔9亿美元的低息贷款，用于发展印度的卫生、医学科学、农业、乡村以及基础设施建设。此后，日本政府又宣布把对外援助的重点从中国转移到印度，在对华经济援助连续两年被削减25%的同时，对印度的经济援助将增加20%，使得日本对印度经济援助超过10亿美元，印度也取代中国成为日本贷款的最大受援国。
有分析指出，从外交角度看，随着印度国际影响力的不断扩大，加强日印关系对竭力倡导亚洲多边安全机制，急欲扩大国际关系网的日本而言，自然有利无弊。此外，日印关系加强的背后蕴藏着日本牵制中国的战略考虑。从经济角度看，印度去年GDP增速达到了8%，第三季度更以增速10.4%的历史最好成绩名列世界第一，日本更将印度视为亚洲仅次于中国的第二大市场。
印度的戒心
有意思的是，对于世界经济第二大国日本的如此“厚爱”，不仅印度政府没有任何正式反应，就连舆论和民间也反响平平。当地一位经济界人士告诉笔者，无论从印度潜在的经济实力和市场，还是近年来印度在日本对外战略中不断上升的态势看，这种言论不值得“大惊小怪”。
其次，作为不结盟运动的发起国，印度外交独立性较强，历届政府一向对“结盟”、“集团”、“轴心”等字眼反应谨慎。无论是当年俄罗斯提出的“中俄印战略三角”，还是如今“中日印三边战略轴心”，为确保自身在国际关系中的战略回旋空间，印度政府都不太热衷，更倾向于从双边角度发展合作关系。因此从印度的外交轨迹分析，虽然印日目前就该议题进行了非正式讨论，但更多只是表明印度迎合日本的“善意”。
再者，不仅当前中日关系磕磕碰碰，印日关系也仍存在一些障碍，让“三边战略轴心”更像“纸上谈兵”。目前，日本仍在敦促印度签署《核不扩散公约》以及《全面禁止核试验条约》，让印度心存芥蒂。更为重要的是，日印两国都在竭力谋求成为安理会常任理事国。即便未来安理会真能扩大，但亚洲名额也只会有一个。“一山不容二虎”的前景让两国在该问题上存在激烈的竞争关系。
此外，从经济、军事、科技、人口以及地缘位置等因素看，目前在亚洲最具备大国条件当属中印日三国。但由于中国发展势头前景看好，而日本仍被美国政策的阴影所笼罩，加上中印互为邻国，因此与对日关系相比，从印度民间到政府高层，更看重发展对华关系，这从印度总理瓦杰帕伊“中印合作，开创亚洲世纪”的多次表态中，就不难看出日本和中国在印度外交政策中所占的份量。
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